Departemen Keuangan AS telah menetapkan serangkaian ekspektasi baru untuk penerbit stablecoin, berfokus pada bagaimana perusahaan harus mengatasi risiko keuangan ilegal di bawah Undang-Undang GENIUS.
Dalam pemberitahuan yang dikeluarkan pada hari Rabu, departemen tersebut mengkonfirmasi bahwa Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (Financial Crimes Enforcement Network) dan Kantor Pengawasan Aset Asing (Office of Foreign Assets Control) telah bersama-sama mengusulkan aturan yang bertujuan untuk menerjemahkan undang-undang tersebut menjadi persyaratan operasional.
Proposal ini berasal dari ketentuan dalam Undang-Undang GENIUS, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada Juli 2025, seiring regulator terus berupaya menerjemahkan undang-undang tersebut menjadi aturan yang dapat ditegakkan.
Menurut proposal tersebut, penerbit stablecoin pembayaran perlu menerapkan program anti pencucian uang dan kontra pendanaan terorisme, bersama dengan kerangka kepatuhan sanksi. Aturan tersebut juga mengharuskan perusahaan untuk membangun sistem yang mampu mengidentifikasi dan menindak aktivitas mencurigakan, termasuk kemampuan untuk "memblokir, membekukan, dan menolak" transaksi jika diperlukan.
Otoritas secara efektif menempatkan penerbit stablecoin dalam lingkup regulasi yang sama dengan lembaga keuangan tradisional. Dengan menempatkan mereka di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank, kerangka kerja tersebut mewajibkan penerbit untuk mendukung upaya penegakan hukum yang terkait dengan deteksi dan pencegahan kejahatan keuangan.
Lebih lanjut, setiap penerbit harus menunjuk individu yang bertanggung jawab atas sistem kepatuhan, dengan kelayakan terbatas pada personel yang berbasis di AS yang tidak memiliki catatan pelanggaran keuangan seperti penipuan, kejahatan siber, atau perdagangan orang dalam.
“Presiden Trump memperkuat kepemimpinan Amerika dalam teknologi keuangan digital,” kata Menteri Keuangan Scott Bessent, menambahkan bahwa proposal tersebut akan “melindungi sistem keuangan AS dari ancaman keamanan nasional tanpa menghambat kemampuan perusahaan Amerika untuk maju dalam ekosistem stablecoin pembayaran.”
FinCEN telah membuka periode komentar publik selama 60 hari untuk umpan balik mengenai aturan yang diusulkan.
Pekerjaan implementasi Undang-Undang GENIUS telah berlangsung di berbagai lembaga. FinCEN dan OFAC adalah lembaga terbaru yang telah menguraikan pendekatan mereka, menyusul proposal terbaru dari Federal Deposit Insurance Corporation dan pedoman sebelumnya yang dikeluarkan oleh Office of the Comptroller of the Currency.
FDIC mengklarifikasi bahwa pemegang stablecoin itu sendiri tidak akan menerima asuransi simpanan di bawah kerangka kerja tersebut, meskipun cadangan yang mendukung token yang diterbitkan akan dilindungi.
Diskusi paralel juga telah berlangsung mengenai bagaimana tanggung jawab pengawasan akan dibagi antara otoritas federal dan negara bagian, terutama untuk penerbit yang lebih kecil yang mungkin memenuhi syarat untuk pengawasan tingkat negara bagian jika mereka memenuhi standar yang disyaratkan.
