Kelompok perbankan AS telah menyuarakan penolakan terhadap redaksional terbaru Undang-Undang CLARITY mengenai imbalan stablecoin, dengan alasan bahwa hal itu tidak cukup mencegah risiko terhadap simpanan bank.
Menurut pernyataan bersama dari American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum, dan Independent Community Bankers of America, ketentuan yang direvisi terkait imbal hasil stablecoin "kurang memadai" untuk mencegah pelarian simpanan meskipun ada upaya dari anggota parlemen untuk mengatasi masalah tersebut.
Kelompok-kelompok tersebut mengatakan Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks "berusaha mencapai tujuan kebijakan yang benar," meskipun draf saat ini belum sepenuhnya menutup celah yang terkait dengan struktur imbalan.
Kekhawatiran yang diangkat oleh koalisi perbankan berfokus pada bagaimana proposal tersebut membatasi pembayaran seperti bunga pada saldo stablecoin yang tidak aktif, sementara masih mengizinkan insentif berbasis transaksi. Kelompok-kelompok tersebut mengatakan insentif semacam itu, jika dikaitkan dengan ukuran saldo, durasi, atau masa kepemilikan, dapat meniru imbal hasil seperti simpanan dan menarik dana dari bank tradisional.
Dalam pernyataan mereka, mereka berpendapat bahwa "secara terbuka mendorong penahanan stablecoin pembayaran yang tidak aktif" dapat merusak larangan yang dimaksudkan dengan mengaitkan imbalan dengan berapa lama dan berapa banyak yang dipegang pengguna.
Mengutip penelitian sebelumnya, kelompok perbankan mengatakan adopsi stablecoin skala besar dapat memicu triliunan dolar arus keluar dari sistem perbankan AS, dengan bank komunitas menghadapi tekanan terbesar karena fleksibilitas neraca yang terbatas.
Mereka merujuk analisis oleh ekonom Andrew Nigrinis, yang memperingatkan bahwa arus keluar semacam itu "dapat mengurangi semua pinjaman konsumen, usaha kecil, dan pertanian hingga seperlima atau lebih," menghubungkan kerugian simpanan secara langsung dengan kapasitas pinjaman.
Pada saat yang sama, perkiraan dari ekonom Gedung Putih yang diterbitkan pada bulan April menunjukkan dampak yang lebih terbatas. Analisis tersebut menemukan bahwa melarang imbal hasil stablecoin dapat meningkatkan pinjaman bank sekitar $2,1 miliar, setara dengan sekitar 0,02%, menunjukkan hanya efek marginal pada ekspansi kredit.
Anggota parlemen telah membingkai bahasa saat ini sebagai jalan tengah yang dinegosiasikan setelah berbulan-bulan diskusi yang melibatkan regulator, bank, dan perusahaan kripto. Teks yang direvisi memblokir pembayaran yang menyerupai bunga atas simpanan sambil mengizinkan imbalan yang terkait dengan aktivitas nyata, sebuah perbedaan yang tetap menjadi poin utama ketidaksepakatan.
Dalam komentar yang dibagikan secara publik, Tillis mengatakan kompromi itu dirancang untuk mencegah imbalan stablecoin berfungsi seperti bunga simpanan sementara masih mengizinkan platform untuk menawarkan insentif alternatif. Dia menambahkan bahwa pendekatan tersebut mendukung jalur bipartisan ke depan untuk meloloskan Undang-Undang CLARITY dan memberikan kejelasan regulasi untuk aset digital, sambil mengakui oposisi berkelanjutan dari sebagian sektor perbankan.
Sengketa mengenai imbalan stablecoin telah memperlambat kemajuan RUU struktur pasar yang lebih luas, yang telah disahkan oleh DPR dengan 294–134 suara tetapi masih menghadapi rintangan di Senat. Anggota parlemen juga harus bergulat dengan kendala jadwal, debat mengenai konflik kepentingan terkait kripto, dan kekhawatiran yang terkait dengan keuangan ilegal.
Kelompok perbankan mengatakan mereka berencana untuk mengajukan rekomendasi terperinci kepada anggota parlemen dalam beberapa hari mendatang, mempertahankan bahwa pembatasan yang lebih jelas diperlukan untuk melindungi sistem pinjaman berbasis simpanan, terutama untuk institusi lokal dan komunitas.
Sementara itu, dukungan dari perusahaan kripto mulai stabil setelah kemunduran sebelumnya, termasuk pembatalan sidang Komite Perbankan Senat setelah oposisi dari Coinbase, yang sejak itu mendukung draf terbaru.
