Iran Memperlakukan Bitcoin sebagai Aset Cadangan Strategis — Namun Tether Masih Mengelola Perdagangan Minyaknya

Dengan mengangkat Bitcoin ke status aset negara strategis, pemerintah Iran dapat menggunakannya sebagai alternatif yang sah untuk sistem dolar guna mempertahankan nilai dan fleksibilitas finansial. Namun, sebagian besar pembayaran operasional untuk penjualan minyak Iran dilakukan menggunakan USDT Tether. Oleh karena itu, ada kesenjangan yang signifikan antara pembingkaian strategis Bitcoin dan realitas penggunaan Bitcoin sebagai sistem pembayaran; oleh karena itu, memahami bagaimana ekonomi yang tertekan sanksi menggunakan mata uang kripto sangat penting untuk mengembangkan pemahaman yang lebih bernuansa tentang penggunaan mata uang kripto daripada sekadar menerapkan narasi yang ada pada penggunaan mata uang kripto.

Mengapa Iran Menganggap Bitcoin Serius di Tingkat Negara

Iran telah menghadapi sanksi yang dipimpin AS selama puluhan tahun yang membuat sistem keuangan berbasis dolar, seperti akses SWIFT dan perbankan koresponden, tidak dapat mereka gunakan. Oleh karena itu, setiap negara yang menghadapi situasi seperti itu akan mencermati aset yang ada di luar sistem keuangan tradisional dan kemampuan paling jelas untuk melakukannya adalah melalui bitcoin.

Pemerintah Iran telah mengambil tindakan konkret yang menunjukkan niat strategis yang sah daripada sekadar kata-kata. Iran melegalkan penambangan kripto pada tahun 2019, memungkinkan operator berlisensi untuk menggunakan listrik bersubsidi dengan imbalan menjual BTC yang ditambang ke bank sentral — cara langsung untuk mengubah sumber daya energi menjadi nilai yang dapat dipindahkan secara internasional.

Penambang bitcoin di Iran yang beroperasi dengan listrik murah — dengan tarif serendah $0,01–$0,05 per kilowatt-jam — dapat menambang satu Bitcoin dengan perkiraan $1.300, komoditas yang kemudian dapat dipindahkan ke mana saja di dunia tanpa memanfaatkan sistem keuangan berdenominasi dolar yang ada yang dilarang oleh sanksi untuk Iran.

Laporan BPI menunjukkan bahwa Iran sekarang menganggap bitcoin terutama sebagai penyimpan nilai atau lindung nilai terhadap inflasi. Diperkirakan 22% warga Iran kini memegang aset digital, mendorong $4,18 miliar dalam arus keluar pada tahun 2024 karena rial terus runtuh selama bertahun-tahun terhadap dolar. Namun, Iran saat ini tampaknya lebih jauh dalam alur pemikiran ini daripada yang disarankan oleh sebagian besar laporan atau pernyataan publik.

Mengapa USDT Masih Menangani Uang Minyak

Meskipun mungkin terlihat serupa, ada perbedaan antara menggunakan Bitcoin sebagai aset cadangan versus menggunakan Bitcoin sebagai mata uang penyelesaian untuk perdagangan komoditas. Perbedaan ini sangat penting untuk memahami mengapa Tether telah menjadi mata uang dominan dalam industri transaksi minyak Iran, terlepas dari kenyataan bahwa, secara strategis, pemerintah Iran ingin melihat Bitcoin digunakan.

Untuk memahami proses perdagangan minyak, kita harus melihat bagaimana perdagangan terjadi. Perdagangan minyak didasarkan pada faktur, jadwal, dan hubungan pihak lawan. Ketika Iran menjual minyak (terutama kepada pembeli di Tiongkok, meskipun juga ke jaringan pihak ketiga/perantara di seluruh Asia), transaksi harus diselesaikan dalam bentuk nilai tertentu yang akan diterima pembeli dan dapat dimanfaatkan oleh penjual. Tether (USDT) adalah stablecoin yang dipatok ke dolar yang memiliki stabilitas harga tinggi, kecepatan transaksi cepat melalui bursa, dan likuiditas yang melimpah di pasar tempat pedagang Iran melakukan bisnis mereka, dengan mayoritas transaksi kripto Iran didenominasi dalam stablecoin dolar AS.

Dalam skala besar, volatilitas Bitcoin menghadirkan tantangan nyata untuk menggunakannya sebagai mata uang untuk pertukaran komoditas berskala besar. Misalnya, kargo minyak yang diinvoice dalam Bitcoin hari ini bisa bernilai jauh lebih banyak atau lebih sedikit pada saat transaksi selesai. Baik pembeli maupun penjual menghadapi kesulitan operasional karena ketidakpastian tersebut. USDT menghilangkan masalah tersebut melalui patokannya ke dolar AS. Akibatnya, kedua belah pihak menyepakati apa yang akan mereka tukarkan pada saat melakukan transaksi, meskipun keduanya bertransaksi melalui sistem perbankan yang tidak berdenominasi dolar.

Ada ironi dalam mencegah penyelesaian perdagangan minyak yang menghindari sanksi melalui stablecoin yang dipatok ke dolar yang dikeluarkan dari entitas dalam jangkauan sumber daya penegakan hukum AS, namun praktik ini tetap terjadi karena fungsionalitas alternatif jauh kurang efisien. Bank Sentral Iran ditemukan telah membeli $507 juta USDT Tether, menurut firma analitik blockchain Elliptic, yang memetakan infrastruktur dompet bank sentral menggunakan dokumen yang bocor.

Apa yang Diberitahukan Ini Tentang Kripto dan Sanksi

Kasus Iran adalah salah satu contoh dunia nyata paling jelas tentang bagaimana kripto benar-benar berfungsi dalam penghindaran sanksi, dan ini lebih rumit daripada yang cenderung diakui oleh kubu "kripto memungkinkan penghindaran sanksi tanpa batas" atau "penghindaran sanksi kripto dilebih-lebihkan".

Bitcoin berguna untuk menyimpan nilai di luar sistem dolar dan memindahkannya dengan cara yang tidak memerlukan perbankan koresponden. Bitcoin kurang berguna untuk perdagangan komoditas bervolume tinggi yang membutuhkan stabilitas harga dan penyelesaian cepat. USDT mengisi kesenjangan penyelesaian tetapi menciptakan eksposur sendiri — Tether memblokir beberapa dompet yang terkait dengan Bank Sentral Iran pada Juni 2025, membekukan sekitar $37 juta USDT — yang menggambarkan bahwa penerbit stablecoin terpusat dapat menonaktifkan dompet dan menghentikan transaksi, tidak seperti aset terdesentralisasi seperti Bitcoin.

Iran tampaknya memahami pertukaran ini. Memegang Bitcoin sebagai cadangan strategis sambil menggunakan USDT untuk transaksi operasional adalah pembagian fungsi yang rasional mengingat properti sebenarnya dari setiap aset.

Laporan BPI memunculkan sesuatu yang harus diperjuangkan oleh para pembuat kebijakan yang merancang penegakan sanksi kripto: alat yang digunakan tidak monolitik. Aset yang berbeda melayani fungsi yang berbeda dalam ekonomi yang tertekan sanksi — jejak kripto IRGC yang berkembang menyumbang sekitar 50% dari total ekosistem kripto Iran pada Q4 2025 dan telah didokumentasikan di seluruh miliaran dolar dalam volume transaksi menurut penetapan OFAC dan alamat Bank Sentral Iran yang bocor.

Bitcoin berada dalam cadangan strategis Iran. Tether menggerakkan uang minyak. Kedua fakta ini penting, dan tidak ada yang menceritakan keseluruhan cerita sendirian.