अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने बुधवार को एक नियम का प्रस्ताव रखा, जिसमें विस्तार से बताया गया है कि स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को जीनियस एक्ट के तहत मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी और प्रतिबंध कार्यक्रम कैसे बनाने होंगे। यह पिछले साल लागू हुए संघीय ढांचे को लागू करने की दिशा में नवीनतम कदम है।

यह प्रस्ताव, जो विभाग के वित्तीय अपराध प्रवर्तन नेटवर्क (फिनसेन) और विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओएफएसी) से आया है, अमेरिका में विनियमित स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए विशेष रूप से कार्यक्रमों, प्रक्रियाओं और तकनीकी क्षमताओं के दायित्वों को परिभाषित करता है।

कई मायनों में, ये नियम स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को उन अन्य संस्थाओं के दायरे में लाते हैं जिन्हें फिनसेन और ओएफएसी पहले से ही विनियमित करते हैं, और उन्हें औपचारिक रूप से बैंक गोपनीयता अधिनियम जैसे कानून के तहत “वित्तीय संस्थान” के रूप में वर्गीकृत करते हैं, जिसके तहत वित्तीय संस्थानों को सरकारी एजेंसियों को वित्तीय अपराधों का पता लगाने और उन्हें रोकने में सहायता करनी होती है।

प्रस्ताव में शामिल दायित्वों के तहत जीनियस एक्ट के तहत काम कर रहे स्टेबलकॉइन जारीकर्ता को मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी कार्यक्रम स्थापित करने और बनाए रखने, संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करने और एक प्रभावी प्रतिबंध अनुपालन कार्यक्रम बनाए रखने की आवश्यकता होगी।

इसके अतिरिक्त, प्रस्ताव में कहा गया है कि स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को ऐसे टोकन पेश करने होंगे जो कानून का उल्लंघन करने की स्थिति में लेनदेन को अवरुद्ध, फ्रीज या अस्वीकृत करने की अनुमति दें। इसमें स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को वैध आदेशों का पालन करने की भी आवश्यकता है।

एक ब्लॉग पोस्ट में, ट्रेजरी ने प्रस्ताव के नियमों को अमेरिकियों की रक्षा और अमेरिका की सीमाओं के भीतर नवाचार को बढ़ावा देने के बीच एक संतुलन बताया।

ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने एक बयान में कहा, “राष्ट्रपति ट्रम्प डिजिटल वित्तीय प्रौद्योगिकी में अमेरिकी नेतृत्व को मजबूत कर रहे हैं।” “यह प्रस्ताव अमेरिकी कंपनियों की भुगतान स्टेबलकॉइन इकोसिस्टम में आगे बढ़ने की क्षमता को बाधित किए बिना अमेरिकी वित्तीय प्रणाली को राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों से बचाएगा।”

प्रस्तावित नियम के तहत, स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को एक ऐसे व्यक्ति का चयन करना होगा जो मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद वित्तपोषण से निपटने के लिए पर्याप्त प्रणालियों को स्थापित करने के लिए जिम्मेदार होगा। 

विशेष रूप से, जो व्यक्ति अमेरिका में स्थित नहीं हैं, उन्हें बाहर रखा गया है, साथ ही उन लोगों को भी जो इनसाइडर ट्रेडिंग, साइबर अपराध और वित्तीय धोखाधड़ी जैसे अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए हैं।

फिर भी, इन कार्यक्रमों के प्रवर्तन की बात करें तो, फिनसेन “आम तौर पर” एक स्टेबलकॉइन जारीकर्ता के खिलाफ “कोई प्रवर्तन कार्रवाई नहीं करेगा” यदि पर्याप्त प्रक्रियाएं पहले से ही मौजूद हैं, जैसा कि प्रस्ताव में कहा गया है, जो अगले 60 दिनों के भीतर टिप्पणियां मांगता है।

फिनसेन और ओएफएसी जीनियस एक्ट के नियमों को लागू करने के लिए प्रस्ताव देने वाली नवीनतम एजेंसियां हैं। मंगलवार को, फेडरल डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन (एफडीआईसी) ने अपना प्रस्ताव सामने रखा, जबकि ट्रेजरी के मुद्रा नियंत्रक कार्यालय ने फरवरी में ऐसा किया था।

बुधवार को एक बयान में, मूडीज़ रेटिंग्स फाइनेंशियल इंस्टीट्यूशंस ग्रुप के वरिष्ठ उपाध्यक्ष वॉरेन कॉर्न्फेल्ड ने कहा कि एफडीआईसी का प्रस्ताव केवल स्टेबलकॉइन तक सीमित नहीं था। उन्होंने कहा कि यह टोकनाइज्ड डिपॉजिट को भी बैंकिंग क्षेत्र के भीतर लाएगा।

उन्होंने आगे कहा, “हालांकि इसका अपनाना अनिश्चित बना हुआ है, यदि इसे लागू किया जाता है, तो यह जोखिम और नियामक प्रोफाइल के आधार पर एक स्तरित डिजिटल नकदी पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित कर सकता है।”