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白宮研究指出在監管辯論中穩定幣收益對銀行風險有限
白宮一項研究發現,穩定幣獎勵對銀行貸款的風險有限。該研究結果駁斥了銀行和行業團體關於大規模存款流失的警告。隨著立法者在擬議的《明晰法案》下審議相關規定,有關穩定幣收益的辯論日益激烈。
2026-04-08 來源:theblock.co

白宮經濟學家表示,穩定幣獎勵不太可能大幅削弱銀行放貸或更廣泛的信貸狀況,反駁了銀行業的一個擔憂,因為美國立法者正在辯論針對附息代幣的規定。

經濟顧問委員會的一份新報告發現,限制穩定幣收益將僅為銀行帶來微薄收益。在其基本情境中,取消穩定幣收益會使放貸增加約21億美元,約佔總貸款的0.02%,同時給消費者帶來淨福利成本。

觀點衝突

該報告反駁了來自銀行和行業團體日益增多的警告,即如果穩定幣被允許提供具競爭力的回報,它可能會吸走大量存款。

這些發現出爐之際,立法者正在權衡是否收緊擬議中的《清晰法案》的措辭,以阻止間接收益機制——包括透過中介而非發行方提供的獎勵計畫。這場政策辯論引發了銀行業部分人士的強烈反彈。

美國獨立社區銀行家協會警告稱,允許附息穩定幣可能會導致高達1.3萬億美元的存款流失以及8500億美元的貸款減少。

銀行高管和分析師引用的其他估計則更為激進,指出在更激進的採用情境下,會出現數萬億美元的資金轉移。銀行業資深人士,包括美國銀行和摩根大通的高管,已敦促監管機構對穩定幣收益實施銀行式監管。

他們認為,若缺乏傳統監管,穩定幣可能會建立一個直接競爭存款的平行系統。

然而,白宮經濟學家則持較為狹隘的觀點。他們指出,大多數穩定幣儲備存在於銀行系統內,並經常被再投資於國庫券或其他地方的存款。

據經濟顧問委員會稱,這限制了資金從傳統資產負債表「逃離」至穩定幣的實際程度。僅一小部分儲備(約12%)被有效排除在放貸之外。

這種結構減輕了影響。即使當用戶將資金轉移到穩定幣中,這些資金仍主要在金融系統內重新出現,減少了對信貸創造的衝擊。報告指出:「簡而言之,禁止收益對保護銀行放貸的作用微乎其微,同時卻放棄了穩定幣持有者獲得競爭性回報的消費者利益。」

穩定幣談判

隨著華盛頓加速推進穩定幣立法工作,收益討論已成為核心議題。

監管機構已開始實施去年《GENIUS法案》的規定,該法案要求一對一的儲備支持,並禁止發行方直接支付收益。聯邦存款保險公司(FDIC)已提出一個監管穩定幣發行方的新框架,而業內參與者表示,《清晰法案》的談判已接近完成。


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