據投資銀行 TD Cowen 稱，名為「數位資產市場架構法案」或 CLARITY 法案在十一月中期選舉前獲得通過的機會，仍遠遠不能確定，因為主要的立法障礙持續存在。
根據 TD Cowen 的華盛頓研究小組表示，參議院多數黨領袖約翰·圖恩 (John Thune) 預計將在七月十三日當週啟動 CLARITY 法案的程序性流程，這可能為參議院全體投票安排在該週或七月二十日當週進行。
這家投資銀行的常務董事賈里特·塞伯格 (Jaret Seiberg) 表示，該法案在參議院獲得通過之前，仍面臨數個障礙。
他將七月二十四日定為眾議院進入八月休會期前的關鍵截止日期，並質疑如果立法者在此之前未能採取行動，該法案能否在今年稍後實質推進。
塞伯格寫道：「我們仍然質疑該法案是否能在秋季選舉前獲得通過。」
這項評估呼應了 Galaxy Research 上週提出的類似擔憂，該機構將 CLARITY 法案於 2026 年成為法律的機率預估從 60% 下調至 50%，理由是參議院的議程限制和有限的立法時間。
本月稍早，摩根大通 (JPMorgan) 分析師也表示，由於即將到來的中期選舉、懸而未決的政策爭議以及關於穩定幣收益率的持續爭論，他們認為該法案今年通過的機率不到 50%。
記者埃莉諾·特雷特 (Eleanor Terrett) 先前的報導也指出，國會幕僚、白宮官員和數位資產產業代表在參議院休會期間持續就該法案進行談判，其中道德規範、反洗錢條款和數位資產市場監管仍是懸而未決的問題。
根據 TD Cowen 的說法，一個不確定領域是唐納·川普總統是否最終會簽署這項立法。
塞伯格表示，民主黨人預計將迫使共和黨人就政治上困難的修正案進行投票，而共和黨立法者不太可能投票，除非他們相信川普會批准最終法案。
根據該份報告，在川普拒絕簽署由他自己的政府協商的兩黨住房法案，並隨後表示在國會通過《保障美國選民資格法案》(Safeguard American Voter Eligibility Act) 之前，他不會批准任何立法後，這種信心已經減弱。儘管塞伯格表示川普仍可能為 CLARITY 法案破例，但他警告這種不確定性可能會推遲法案。
道德條款也成為另一個分歧點。據 TD Cowen 稱，民主黨人希望禁止政府官員及其家人擁有數位資產業務，這項提案也將適用於總統。塞伯格表示，川普尚未表達妥協的意願，這使得共和黨人可能不得不否決民主黨的修正案。
塞伯格寫道：「我們不清楚共和黨是否有足夠的票數。」他補充說，共和黨參議員湯姆·蒂利斯 (Thom Tillis)、米奇·麥康奈爾 (Mitch McConnell)、比爾·卡西迪 (Bill Cassidy)、約翰·科寧 (John Cornyn)、蘇珊·柯林斯 (Susan Collins) 和麗莎·穆考斯基 (Lisa Murkowski) 可能會扮演重要角色，因為其中幾位是溫和派或即將退休。
另外，TD Cowen 表示，白宮持續與利害關係人會面，討論執法機構的擔憂，即軟體開發商是否應對其創建的工具被用於洗錢或其他非法金融活動負責。塞伯格表示，解決這些擔憂將改善法案的前景。
這次討論是在上週幾個執法團體致白宮的一封信之後進行的，信中認為 CLARITY 法案第 604 條，即「區塊鏈監管確定性法案」(Blockchain Regulatory Certainty Act)，可能透過保護非託管軟體開發者來削弱監管，並使對非法數位資產活動的調查更加困難。
然而，塞伯格表示，儘管銀行持續反對，但他不預期法案的穩定幣收益條款會有所改變。
