參議員羅恩·懷登（Ron Wyden）敦促參議院領袖在CLARITY法案的談判持續進行之際，保留針對非託管型區塊鏈開發者的法律保護措施。
在一封致參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）和參議院民主黨領袖查爾斯·舒默（Charles Schumer）的信中，民主黨參議員羅恩·懷登敦促國會領袖在CLARITY法案的任何未來版本中，保留被稱為區塊鏈監管確定性法案（Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA）的第604條。
BRCA法案最初由參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）和羅恩·懷登於今年稍早提出，現已納入CLARITY法案，並將澄清非託管型軟體開發者在聯邦法律下不被視為資金傳送者。懷登仍是該法案唯一的民主黨共同提案人。
懷登在信中表示，該條款將允許執法部門專注於未經許可的資金傳送者，同時給予軟體開發者法律確定性。他認為，該語言與美國司法部和金融犯罪執法網路的現行政策保持一致，而非創造新的豁免。
懷登寫道：「該條款還包含一項常識性例外，即任何被發現轉移或使用源自非法活動資金的非託管型開發者將不受保護。」他補充說，這項提案將確保不法分子繼續負起責任，同時防止中立的軟體開發者被視為金融中介機構。
開發者責任數月以來一直是參議院市場結構法案中最具爭議的部分之一。
三月份，參議員辛西婭·盧米斯駁斥了加密貨幣律師傑克·切爾文斯基（Jake Chervinsky）提出的擔憂，即參議院草案的第三章可能仍會使一些非託管型開發者面臨資金傳送者規則。盧米斯表示，兩黨修正案將使這項立法成為「對去中心化金融（DeFi）和開發者有史以來最強大的保護」，並敦促立法者通過CLARITY法案以使這些保護措施生效。
一個月後，盧米斯表示她正在制定額外修改，以加強對非資金傳輸型開發者的保護，同時維護執法部門追捕犯罪分子的能力。她還表示，討論內容包括澄清如何解釋對非法活動的協助，以及安全港期限是否應適用於新推出的協議。
美國司法部也曾表示過類似的執法方針。代理司法部長托德·布蘭奇（Todd Blanche）此前表示，未參與犯罪行為的開發者將不會面臨起訴，執法重點將轉而放在直接參與非法活動的人員身上。
產業團體已支持第604條，認為它將減少開源軟體開發者的法律不確定性，並阻止區塊鏈專案外移。同時，一些執法機構和天主教領袖警告，該措施可能會削弱調查人口販運和其他金融犯罪的努力。
參議院談判代表仍在努力解決與公職人員數位資產利益相關的道德規範分歧。先前的談判已將立法的進展與兩黨在利益衝突條款上的共識掛鉤，而關於穩定幣收益規則的單獨討論仍在繼續，這些規則已導致銀行和加密貨幣公司之間產生分歧。
鑑於國會預計於八月離開華盛頓，且十一月選舉臨近，立法者面臨日益縮小的時間窗口，以推動CLARITY法案在參議院通過。
