
一個美國兩黨參議員團體已敦促財政部,在準備最終的GENIUS法案規則時,將州監管機構納入穩定幣法規制定過程。
在6月16日致財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)的信函中,這些議員表示,GENIUS法案第4(c)條賦予各州認證其自身穩定幣制度的途徑。該信函由參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)領銜,並由參議員克爾斯滕·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)、比爾·海格提(Bill Hagerty)、凱文·克拉默(Kevin Cramer)、皮特·里克茨(Pete Ricketts)、安琪拉·奧爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)和凱瑟琳·柯爾特斯·馬斯托(Catherine Cortez Masto)聯署。
參議員們表示,國會希望保留雙重銀行體系以及州銀行機構在監督支付穩定幣發行方方面的作用。他們要求財政部在應用該法律時,應「保留並促進州的參與」。
他們主要關切的是認證過程。議員們指出,財政部提出的原則並未提及州認證的明確時間表或程序步驟。他們認為這一空白為各州制定與聯邦框架相符的法律或規則帶來了不確定性。
同時,該信函要求財政部發布書面指導,解釋各州如何申請、審查如何進行以及何時做出認證決定。參議員們表示,該過程不應被解讀為「一次性窗口」,以阻止未來的申請。
議員們指出,各州立法機關的日程安排不同,有些州甚至每兩年才開會一次。他們主張,各州必須能夠在其框架準備就緒時尋求認證,而不僅僅是在聯邦法規制定的早期階段。
GENIUS法案允許流通發行量不超過100億美元的支付穩定幣發行方選擇州級監管,前提是該州的制度與聯邦框架實質相似。財政部在四月表示,該提案是其首次實施該法律州級制度的法規。
該門檻使得州級選擇主要針對較小的發行方。報告指出,Tether的USDt、USDC和USDS的流通量都超過100億美元,而許多較小的穩定幣若其監管機構在新的聯邦最終程序下獲得認證,則可能受到州級監督。
財政部於四月開放了對擬議州級原則的公眾意見徵詢。該機構表示,意見提交截止日期為聯邦公報發布後60天內,將截止日期定在六月初。
參議員們的信函是在意見徵詢期結束後送達的,當時財政部正在準備最終規則。他們要求財政部確認,認證應持續可用,而不僅限於實施的第一年。
這項請求也發生在財政部正在制定GENIUS法案中關於打擊非法金融管制的獨立規則之際。該提案將把獲准的支付穩定幣發行方視為銀行保密法目的下的金融機構,並要求實施制裁合規計畫。
據crypto.news此前報導,紐約金融服務部(New York DFS)已提出穩定幣規則更新,以使其框架與GENIUS法案保持一致。該州表示,若紐約獲得聯邦認證,符合資格的發行方可繼續接受DFS的監督。
此外,據crypto.news早前報導,Hyperliquid和Paradigm也曾要求財政部縮小對穩定幣發行方提出的反洗錢(AML)和制裁義務。道富銀行(State Street)也已推出一款為GENIUS法案框架設計的穩定幣儲備貨幣市場基金,而聯邦存款保險公司(FDIC)則面臨政府問責局(GAO)關於區塊鏈風險協調的壓力。