
Coinbase 執行長 Brian Armstrong 在 8 月 20 日的採訪中,敦促參議員支持 CLARITY 法案,他認為永久性立法可以保護加密貨幣用戶,並限制未來政府的監管過度干預。
這項運動正接近一個確認的截止日期。參議院記錄顯示,關於 H.R. 3633 法案的終止辯論動議將於美東時間 9 月 15 日下午 2 點 15 分成熟。
這項投票關乎參議院是否應開始審議該法案,而非最終的通過投票。
「目前的現狀是,對於規則究竟是什麼,沒有太多明確性,」Armstrong 告訴 CBS。他表示,由此帶來的不確定性讓普通美國人接觸到有害產品。
Armstrong 認為,這項立法將賦予執法部門更多打擊非法活動的工具。他還引用了針對穩定幣獎勵、數位資產募資以及其他提供給消費者的產品的更明確規則。
他將書面立法視為防範「糟糕的政府或過度干預」的保護措施。與機構解釋不同,聯邦法規通常不會僅僅因為新政府改變其監管政策而被推翻。
Armstrong 聲稱該立法將防止另一次 FTX 式的崩潰,這是具有前瞻性的。該法案尚未在類似情況下受到考驗。
FTX 的崩潰涉及欺詐和濫用離岸交易所的客戶資產。CLARITY 包含註冊、披露和客戶保護條款,但它不能保證受監管公司永遠不會失敗。
該法案將為數位商品、網路代幣和其他數位資產建立定義。它將根據資產的特性和所涉及的交易,在證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間劃分職責。
擬議的框架還包括數位商品交易所、經紀商和交易商的註冊要求。其他條款涉及託管、客戶資產、披露、反洗錢義務以及破產處理。
眾議院於 2025 年 7 月以 294 比 134 票通過了其版本。參議院銀行委員會隨後於 2026 年 5 月 14 日以 15 比 9 票推動了該立法。
由於參議院委員會修訂了眾議院的法案,通過後不會立即將立法送交總統。兩院首先需要批准相同文本。
參議院多數黨領袖 John Thune 在八月休會前提出了終止辯論動議。官方日程將該動議定於 9 月 15 日,即參議員恢復正常議事後的一天。
終止辯論需要 60 票。共和黨擁有 53 個席位,這意味著如果每位共和黨人都投票支持,至少需要七名民主黨議員支持該動議。委員會的批准不能保證在議會中的投票。
Armstrong 表示,他預計將有超過 60 名參議員支持該動議。這仍是業界高層的預測,並非已確認的投票數。
立法者仍在協商民選官員的道德限制、穩定幣獎勵、去中心化金融條款和打擊非法金融的保障措施。如先前報導,這些未解決的爭議推遲了參議院在休會前的行動。
總統唐納德·川普在 8 月 19 日的白宮活動中呼籲制定「公平版本」的法案。會議包括 Armstrong、Robinhood 執行長 Vlad Tenev、Kraken 共同執行長 Arjun Sethi 和聯邦監管機構。
Armstrong 後來寫道:「無論如何,清晰度都將到來。」他指出,如果參議員阻止該法案,SEC 和 CFTC 可能會在 9 月 16 日採取行動。
「CFTC 和 SEC 在 9 月 16 日將推出一套新規則」是 Armstrong 的說法。兩個機構都沒有發布帶有該生效日期的最終聯合規則方案。
CFTC 主席 Michael Selig 曾表示,無論有無立法,該機構都準備好運用其現有權力。SEC 也於 8 月 18 日提出了「加密資產監管」(Regulation Crypto Assets),開啟了一個規則制定程序,而非發布立即生效的市場結構規則。
機構行動不能完全複製授予新權力或修改聯邦法規的立法。規則也可能面臨公眾意見要求、法庭挑戰和後續修訂。
根據 CBS 報導,在 Armstrong 接受採訪當天,比特幣和以太幣分別上漲了 5.9% 和 2.8%。這些漲幅與白宮的政策推動和更廣泛的市場反彈同時發生,但現有證據並未將 CLARITY 單獨列為唯一原因。
9 月 15 日的終止辯論結果將決定參議員是否開始辯論。即使投票成功,仍有修正案、參議院最終通過和眾議院協調等程序。