Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Hoa Kỳ đã lên lịch một phiên điều trần về các thị trường dự đoán thể thao khi hai hiệp hội cờ bạc gây áp lực lên Quốc hội để cấm các hợp đồng thể thao được cung cấp bởi các nền tảng bao gồm Kalshi và Polymarket.
Theo thông cáo của ủy ban, Tiểu ban về Thị trường Hàng hóa, Tài sản Kỹ thuật số và Phát triển Nông thôn sẽ xem xét việc bảo vệ khách hàng và tính toàn vẹn của thị trường trên các thị trường dự đoán. Các chuyên gia pháp lý và giám đốc điều hành đại diện cho Hiệp hội Cờ bạc Hoa Kỳ và Hiệp hội Cờ bạc Ấn Độ dự kiến sẽ điều trần.
Phiên điều trần diễn ra khi các cơ quan tiểu bang đặt câu hỏi liệu các hợp đồng sự kiện thể thao có đủ điều kiện là các công cụ phái sinh được liên bang quản lý hay các sản phẩm cờ bạc không có giấy phép. Kalshi và Polymarket đã phải đối mặt với các khiếu nại từ các cơ quan quản lý rằng các thị trường thể thao của họ giống với các dịch vụ cá cược thông thường, mặc dù hoạt động trong lĩnh vực thị trường dự đoán.
Ở cấp liên bang, những người ủng hộ thị trường dự đoán cho rằng Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã có đủ thẩm quyền để giám sát các hợp đồng sự kiện. Tuy nhiên, các hiệp hội cờ bạc muốn các nhà lập pháp ngăn chặn các sàn giao dịch được quản lý cung cấp các hợp đồng dựa trên các sự kiện thể thao.
Chuyên gia pháp lý Daniel Wallach, người đã xem xét lời khai chuẩn bị của các nhân chứng, lưu ý rằng những người ủng hộ thị trường dự đoán đang yêu cầu Quốc hội không thông qua luật mới làm rõ quyền hạn của CFTC. Theo Wallach, các nhân chứng này tin rằng khuôn khổ pháp lý hiện hành đã cho phép cơ quan quản lý giám sát các nền tảng như Polymarket.
Robert Schwartz, một trong những nhân chứng ủng hộ thị trường dự đoán, lập luận rằng CFTC có thể quyết định sàn giao dịch nào có thể niêm yết các hợp đồng sự kiện mà không cần nhận thêm quyền lực từ Quốc hội.
Schwartz nói: “Nó có quyền lực mạnh mẽ để không cho phép các sàn giao dịch niêm yết các hợp đồng có vấn đề.”
Dựa trên Đạo luật Dodd-Frank, Wallach lập luận rằng CFTC có thể cấm một sàn giao dịch niêm yết một hợp đồng liên quan đến cờ bạc khi cơ quan này xác định rằng sản phẩm đó xung đột với lợi ích công cộng. Cách giải thích của ông đặt trách nhiệm phê duyệt hoặc từ chối các hợp đồng thể thao vào cơ quan quản lý công cụ phái sinh liên bang thay vì các cơ quan cờ bạc cấp tiểu bang.
Đại diện ngành cờ bạc đã phản đối lập trường đó. David Bean, chủ tịch Hiệp hội Cờ bạc Ấn Độ, lập luận rằng Kalshi đang lách luật cờ bạc bằng cách cung cấp các sản phẩm phản ánh các kèo cá cược thể thao truyền thống. Lời khai của Bean coi chức năng kinh tế của các hợp đồng, chứ không phải việc phân loại chúng là các công cụ phái sinh, là vấn đề cốt lõi.
Theo Bean, quy tắc đề xuất của CFTC sẽ biến các sàn giao dịch phái sinh được liên bang quản lý thành các nền tảng cờ bạc trực tuyến trên toàn quốc. Do đó, Hiệp hội Cờ bạc Hoa Kỳ và Hiệp hội Cờ bạc Ấn Độ đang tìm kiếm lệnh cấm các hợp đồng thể thao thay vì chỉ dựa vào CFTC để đánh giá từng sản phẩm.
Việc thực thi cấp tiểu bang đã làm tăng tính cấp bách của tranh chấp. Như crypto.news đã đưa tin trước đó, cơ quan quản lý cờ bạc của Pháp đã chặn quyền truy cập vào Polymarket sau khi cáo buộc nền tảng này cung cấp dịch vụ cờ bạc bất hợp pháp. Cơ quan quản lý cũng phân loại hành vi vi phạm bị cáo buộc là một hành vi phạm tội hình sự bị phạt tiền.
Một phán quyết của tòa án Hoa Kỳ đã tạo ra một trở ngại khác cho lĩnh vực này. Thẩm phán Analisa Torres đã phán quyết rằng luật cờ bạc của New York áp dụng cho các hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao của Kalshi. Quyết định này đã thách thức các lập luận rằng các sản phẩm đó chỉ thuộc quyền tài phán liên bang của CFTC và do đó nằm ngoài sự kiểm soát cờ bạc của tiểu bang.
Mặc dù phán quyết liên quan trực tiếp đến Kalshi, báo cáo đã xác định những hậu quả có thể xảy ra đối với Polymarket và các nền tảng khác cung cấp các hợp đồng sự kiện tương tự. Theo cách tiếp cận của tòa án, việc giám sát hàng hóa liên bang sẽ không tự động ngăn cản các tiểu bang áp dụng luật cờ bạc của họ cho các thị trường thể thao.
Phiên điều trần của Hạ viện sẽ đưa những lập trường pháp lý cạnh tranh này ra trước các nhà lập pháp. Những người ủng hộ thị trường dự đoán dự kiến sẽ bảo vệ quyền lực hiện có của CFTC để bác bỏ các hợp đồng có hại, trong khi đại diện ngành cờ bạc sẽ lập luận rằng các sản phẩm thể thao không nên được phép trên các sàn giao dịch được liên bang quản lý ngay từ đầu.
Trong khi các nhà lập pháp xem xét các hạn chế đối với các hợp đồng thể thao, Hyperliquid đang chuẩn bị cho phép người dùng tạo ra các thị trường kết quả thông qua hệ thống HIP-4 của mình. Như crypto.news đã đưa tin, sàn giao dịch phi tập trung này đã thông báo rằng việc triển khai không cần cấp phép sẽ bắt đầu trên testnet trước khi phát hành mainnet theo kế hoạch.
Trong một thông báo trên Telegram vào Chủ nhật, Hyperliquid giải thích rằng những người xác thực không thể quản lý riêng lẻ mọi sự kiện có thể giao dịch khi số lượng kết quả tiềm năng tăng lên. Hệ thống đề xuất của họ thay vào đó sẽ yêu cầu những người xác thực phê duyệt các mẫu tiêu chuẩn hóa định nghĩa cách thức hoạt động của mỗi loại thị trường.
Khi những người xác thực phê duyệt một mẫu, Hyperliquid sẽ lưu trữ và thực thi các quy tắc của mình trên chuỗi (onchain). Bất kỳ nhà triển khai nào cũng có thể khởi chạy một thị trường sử dụng định dạng đó mà không cần tìm kiếm một cuộc bỏ phiếu riêng biệt của người xác thực cho mỗi lần niêm yết, theo nền tảng này.
Các nhà triển khai vẫn sẽ chịu trách nhiệm xác định và thanh toán các thị trường riêng lẻ theo các điều kiện của mẫu đã được phê duyệt. Hyperliquid cho biết những người xác thực vẫn sẽ tạo ra "thị trường chính thức", mặc dù họ hy vọng sẽ phê duyệt ít hơn 10 kết quả hoặc câu hỏi như vậy mỗi năm.
Đề xuất của Hyperliquid liên quan đến việc triển khai kỹ thuật của các thị trường kết quả và không giải quyết tranh chấp pháp lý của Hoa Kỳ về các hợp đồng thể thao. Phiên điều trần của Hạ viện thay vào đó tập trung vào việc liệu quyền lực hiện có của CFTC có cung cấp các biện pháp bảo vệ đầy đủ hay liệu Quốc hội có nên ngăn chặn hoàn toàn các nền tảng như Kalshi và Polymarket cung cấp các sản phẩm liên quan đến thể thao hay không.
