Một nghiệp đoàn cảnh sát Hoa Kỳ đại diện cho hơn 382.000 thành viên đã thay đổi lập trường và ủng hộ Đạo luật CLARITY mới nhất sau khi các nhà lập pháp bổ sung ngôn ngữ giải quyết các lo ngại của nghiệp đoàn về các cuộc điều tra tiền điện tử.
Theo phóng viên Eleanor Terrett của Fox Business, Tổ chức Cảnh sát Fraternal Quốc gia hiện ủng hộ dự luật sau khi xem xét các điều khoản liên quan đến Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain. Nghiệp đoàn tin rằng ngôn ngữ này bảo vệ khả năng của cảnh sát và công tố viên trong việc truy tố tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Trong một bức thư ngày 24 tháng 7 gửi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và thành viên cấp cao Elizabeth Warren, Chủ tịch Quốc gia FOP Patrick Yoes đã ủng hộ phiên bản mới nhất của H.R. 3633, chính thức được biết đến với tên gọi Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số.
Yoes viết rằng Điều 10604 sửa đổi, bổ sung cho BRCA, không hạn chế các cơ quan thực thi pháp luật hoặc công tố viên giải quyết các hành vi bất hợp pháp liên quan đến tiền điện tử. Theo bức thư, lời giải thích này trực tiếp trả lời các lo ngại mà nghiệp đoàn đã nêu ra trong các cuộc đàm phán trước đó về luật pháp.
Tuy nhiên, Terrett đã báo cáo rằng các điều khoản của BRCA vẫn không thay đổi trong dự luật mới nhất được công bố vào thứ Tư. Cô lưu ý rằng không rõ FOP đang đề cập đến những thay đổi nào khi công bố sự ủng hộ của mình.
Sự mâu thuẫn rõ ràng này đặt ra câu hỏi liệu nghiệp đoàn đã đánh giá ngôn ngữ được bổ sung ở giai đoạn trước đó, nhận được sự đảm bảo riêng từ các nhà lập pháp, hay diễn giải một điều khoản hiện có theo cách khác. Cả bức thư của FOP lẫn báo cáo của Terrett đều không xác định một đoạn văn được sửa đổi mới cụ thể nào ngoài Điều 10604.
Giải thích về sự thay đổi lập trường của mình, FOP đã trích dẫn một số điều khoản mà nghiệp đoàn tin rằng sẽ giúp các cơ quan liên bang, tiểu bang và địa phương điều tra các tội phạm tài chính liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Nghiệp đoàn cho biết các nhà điều tra cần quyền hạn rõ ràng và các công cụ thiết thực khi họ đối phó với gian lận, tội phạm có tổ chức và tài chính bất hợp pháp được thực hiện thông qua các mạng lưới tiền điện tử.
Trong số các điều khoản đó, luật pháp sẽ tạo ra các biện pháp bảo vệ nhằm giải quyết gian lận liên quan đến các ki-ốt tài sản kỹ thuật số. Theo FOP, biện pháp này cũng áp dụng các nghĩa vụ tuân thủ chống rửa tiền và lệnh trừng phạt trên các phần của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Bức thư chỉ ra các quy định nhằm giúp các nhà điều tra hành động trước khi các khoản tiền tội phạm bị nghi ngờ vượt khỏi tầm kiểm soát của họ. Các điều khoản đó sẽ bảo vệ các công ty tài sản kỹ thuật số và các nhà phát hành stablecoin khỏi trách nhiệm pháp lý khi họ tự nguyện trì hoãn các giao dịch đáng ngờ hoặc phản hồi yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật.
Do tiền điện tử có thể nhanh chóng vượt qua các khu vực pháp lý, FOP lập luận rằng việc tạm thời giữ giao dịch có thể cung cấp thời gian cho các nhà điều tra để ngăn chặn tổn thất, thu hồi tài sản bị đánh cắp và phá vỡ hoạt động bất hợp pháp. Nghiệp đoàn đã trình bày các biện pháp bảo vệ đó như một công cụ quan trọng cho các trường hợp mà nếu không, tiền có thể biến mất trước khi cảnh sát có thể can thiệp.
Các điều khoản của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng cũng góp phần vào sự ủng hộ của nghiệp đoàn. Theo bức thư, dự luật sửa đổi cập nhật cách xử lý tài sản kỹ thuật số theo các quy tắc điều chỉnh công cụ tiền tệ, giúp các yêu cầu báo cáo và thực thi hiện có được áp dụng rõ ràng hơn cho hoạt động tiền điện tử.
Các phần khác chỉ đạo các cơ quan chính phủ chia sẻ thông tin và phối hợp phản ứng của họ với các rủi ro tài chính bất hợp pháp. FOP cho biết thêm rằng dự luật sẽ tăng cường hợp tác quốc tế về thực thi chống rửa tiền và các lệnh trừng phạt liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Theo Tiêu đề IX, luật pháp sẽ thiết lập một chương trình tài trợ cho công tác thực thi pháp luật về tài sản kỹ thuật số ở cấp tiểu bang và địa phương. FOP cho biết dự luật cũng sẽ tạo ra một chương trình đào tạo về an ninh quốc gia và thực thi pháp luật, thành lập một trung tâm đổi mới không gian mạng tài sản kỹ thuật số và giới thiệu các biện pháp được thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng lớn tuổi khỏi sự lừa đảo.
Giải quyết các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển phần mềm, nghiệp đoàn cho biết dự luật sẽ không ngăn cản các cơ quan chức năng điều tra tội phạm, truy tố tội phạm hoặc áp dụng các luật hình sự hiện hành. Bức thư của nghiệp đoàn đặc biệt trích dẫn 18 U.S.C. § 1960, một đạo luật liên bang bao gồm một số hoạt động chuyển tiền không có giấy phép.
FOP cũng chỉ ra ngôn ngữ bảo toàn trách nhiệm pháp lý đối với những người cố ý chuyển tiền liên quan đến tội phạm hoặc thúc đẩy hoạt động bất hợp pháp. Theo nghiệp đoàn, sự phân biệt này mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý cho các nhà phát triển có trách nhiệm mà không che chắn cho những cá nhân cố ý hỗ trợ các giao dịch bất hợp pháp.
Sự ủng hộ này đến khi Đạo luật CLARITY phải đối mặt với lịch trình lập pháp đang bị rút ngắn. Như crypto.news đã báo cáo trước đó vào ngày 24 tháng 7, Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune không kỳ vọng Thượng viện sẽ phê duyệt luật cấu trúc thị trường trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ hè tháng Tám.
Lập trường của Thune loại bỏ một thời hạn mà những người ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử đã coi là quan trọng để hoàn thành dự luật vào năm 2026. Sau diễn biến này, các nhà giao dịch Polymarket đã hạ xác suất luật pháp trở thành luật trong năm nay xuống còn 33%.
Do đó, sự chú ý đã chuyển sang phiên họp sau cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11. Trong giai đoạn đó, các nhà lập pháp sẽ quay lại các biện pháp tài trợ của chính phủ, luật quốc phòng và các dự luật chưa hoàn thành khác cũng sẽ cạnh tranh cho thời gian hạn chế của Thượng viện.
Theo Ron Hammond, người đứng đầu chính sách và vận động hành lang của Wintermute, Đạo luật CLARITY vẫn có đủ sự ủng hộ lưỡng đảng để được thông qua nhưng đã bị mắc kẹt trong các tranh chấp của năm bầu cử. Hammond cho rằng trở ngại trước mắt là do thông điệp chính trị chứ không phải do thiếu phiếu bầu tại Thượng viện.
Với việc Đảng Dân chủ chuẩn bị vận động tranh cử chống lại Tổng thống Donald Trump và cáo buộc tham nhũng, Hammond kỳ vọng một số nhà lập pháp sẽ tránh ủng hộ một dự luật tiền điện tử lớn trước cuộc bầu cử. Đánh giá của ông cho thấy sự ủng hộ của FOP có thể giải quyết một tranh chấp về thực thi pháp luật mà không loại bỏ các rào cản chính trị đang trì hoãn một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện.
Trong bức thư của mình, FOP mô tả các điều khoản mới nhất là một nỗ lực có ý nghĩa nhằm cung cấp các công cụ điều tra mạnh mẽ hơn, các lộ trình tuân thủ rõ ràng hơn và sự phối hợp tốt hơn giữa các cơ quan. Nghiệp đoàn cho biết những lo ngại ban đầu của họ đã được giải quyết thỏa đáng và đề nghị hợp tác với các nhà lập pháp để đảm bảo việc thông qua dự luật đã sửa đổi.
