key-senator-clarity-act-vote-hurdles-remain
Thượng nghị sĩ then chốt thúc đẩy bỏ phiếu Đạo luật Minh bạch—Nhưng vẫn còn nhiều trở ngại
Thom Tillis, một phiếu Swing của đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho rằng các đồng nghiệp của ông nên tiến hành bỏ phiếu về dự luật tiền điện tử bị trì hoãn nhiều tháng.
2026-04-29 Nguồn:decrypt.co

Tóm tắt

  • Thượng nghị sĩ Thom Tillis cho biết Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nên bỏ phiếu về Đạo luật Clarity đã bị trì hoãn từ lâu khi các nhà lập pháp trở lại vào giữa tháng 5.
  • Dự luật vẫn đối mặt với các tranh chấp lớn, đặc biệt là về lợi suất stablecoin, một cuộc tranh cãi đã từng làm chệch hướng quá trình trước đây.
  • Các điểm vướng mắc khác, bao gồm quy tắc đạo đức và các biện pháp bảo vệ nhà phát triển phần mềm, vẫn có thể gây khó khăn cho dự luật.

Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Đảng Cộng hòa - Bắc Carolina), một thành viên chủ chốt của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đầy quyền lực, đã cho biết hôm thứ Tư rằng cuối cùng cũng có thể đã đến lúc bỏ phiếu cho Đạo luật Clarity đã bị trì hoãn từ lâu—dự luật tiền điện tử sẽ chính thức hợp pháp hóa phần lớn ngành này ở Hoa Kỳ.

“Tôi sẽ yêu cầu chủ tịch tiến hành lên lịch một phiên xem xét dự luật khi chúng ta trở lại,” Tillis nói với các phóng viên hôm thứ Tư, nhắc đến tuần ngày 11 tháng 5, khi Thượng viện trở lại sau kỳ nghỉ.

Tuần trước, Tillis thúc giục Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (Đảng Cộng hòa - Nam Carolina) từ bỏ kế hoạch xem xét dự luật vào nửa cuối tháng 4, và đề xuất một cuộc bỏ phiếu vào tháng 5 có thể cho phép đủ thời gian để tìm kiếm thỏa hiệp về các tranh chấp chưa được giải quyết liên quan đến ngôn ngữ chính trong dự luật. Hầu hết các bên liên quan đều đồng ý rằng nếu Đạo luật Clarity có bất kỳ cơ hội nào trở thành luật, nó phải được thông qua ủy ban một cách nhanh chóng, vì cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11 sắp tới sẽ sớm khiến Quốc hội đình trệ.

Một trong những tranh chấp đó, mà chính Tillis đã làm trung gian hòa giải, đã đặt nhóm vận động hành lang ngân hàng đối đầu với ngành tiền điện tử. Nó xoay quanh việc liệu các công ty tiền điện tử có nên được phép cung cấp phần thưởng cho khách hàng đối với các khoản tiền gửi stablecoin, các token tiền điện tử neo giá vào đồng đô la được chính thức hợp pháp hóa bởi Đạo luật GENIUS vào mùa hè năm ngoái.

Xung đột này đã khiến sàn giao dịch tiền điện tử Coinbase rút lại sự ủng hộ của mình đối với Đạo luật Clarity vào tháng 1, làm trật bánh một phiên xem xét dự luật của Ủy ban Ngân hàng đã được lên lịch vào ngày hôm sau. Trong 14 tuần qua, Nhà Trắng đã đứng về phía ngành tiền điện tử trong tranh chấp này, nhưng chưa có thỏa hiệp nào đạt được.

Mặc dù Tillis không nói rằng vấn đề lợi suất stablecoin của Đạo luật Clarity đã được giải quyết, nhưng ông ngụ ý hôm nay rằng áp lực từ một phiên xem xét dự luật đã được lên lịch có thể hy vọng mang lại một giải pháp như vậy.

“Cho đến khi có một cơ chế bắt buộc là một phiên xem xét dự luật, tất cả những người thực sự không muốn điều đó xảy ra sẽ có thêm một điều nữa mà họ muốn nói đến,” ông nói. “Và tôi nghĩ đã đến lúc đưa nó ra trước ủy ban và thúc đẩy nó.”

Mới hôm qua, quan chức hàng đầu về tiền điện tử của Nhà Trắng, Patrick Witt, đã công khai tranh cãi với một nhóm thương mại ngân hàng lớn về chủ đề này—nhấn mạnh vấn đề này vẫn còn gay gắt như thế nào.

Nhưng không chỉ lợi suất stablecoin đang cản trở Đạo luật Clarity. Các vấn đề lớn chưa được giải quyết khác bao gồm các hạn chế về đạo đức tiềm năng đối với nhiều dự án tiền điện tử của Tổng thống Donald Trump, và các biện pháp bảo vệ trong dự luật dành cho các nhà phát triển phần mềm—một chủ đề nhạy cảm đối với các thượng nghị sĩ tập trung vào an ninh quốc gia ở cả hai đảng.

Đầu tuần này, Tillis tái khẳng định cam kết giải quyết cả hai vấn đề đó, nói với Politico rằng Ủy ban “cần phải giải quyết” các lo ngại về các biện pháp bảo vệ nhà phát triển phần mềm, và nhấn mạnh rằng ông sẽ từ bỏ dự luật nếu nó không chứa ngôn ngữ đạo đức đầy đủ.

Một phát ngôn viên của thượng nghị sĩ nói với Decrypt rằng Tillis muốn ngôn ngữ đạo đức được thêm vào dự luật “trước một cuộc bỏ phiếu cuối cùng tại Thượng viện,” chứ không nhất thiết phải trước một phiên xem xét dự luật của ủy ban. Phát ngôn viên này không trả lời khi được hỏi liệu những hạn chế đó có cần áp dụng cụ thể cho tổng thống hay không.

Một nhà lãnh đạo chính sách tiền điện tử nói với Decrypt rằng họ thấy sự tham gia gần đây của Tillis vào dự luật là đáng khích lệ—nhưng cũng cho biết “rất có thể” dự luật cuối cùng sẽ chết trong cuộc chiến về bất kỳ vấn đề nào trong ba vấn đề lớn, còn tồn đọng này.