Một nhóm các thượng nghị sĩ lưỡng đảng Hoa Kỳ đã thúc giục Bộ Tài chính duy trì vai trò của các cơ quan quản lý cấp tiểu bang trong quy trình xây dựng quy tắc stablecoin khi Bộ này chuẩn bị các quy tắc cuối cùng của Đạo luật GENIUS.
Trong bức thư ngày 16 tháng 6 gửi Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, các nhà lập pháp cho biết Khoản 4(c) của Đạo luật GENIUS trao cho các tiểu bang một lộ trình để chứng nhận các chế độ stablecoin của riêng họ. Bức thư do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis dẫn đầu và được ký bởi các Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, Bill Hagerty, Kevin Cramer, Pete Ricketts, Angela Alsobrooks và Catherine Cortez Masto.
Các thượng nghị sĩ cho biết Quốc hội muốn bảo tồn hệ thống ngân hàng kép và vai trò của các cơ quan ngân hàng tiểu bang trong việc giám sát các nhà phát hành stablecoin thanh toán. Họ yêu cầu Bộ Tài chính áp dụng luật theo cách “bảo tồn và thúc đẩy sự tham gia của các tiểu bang”.
Mối quan tâm chính của họ là quy trình chứng nhận. Các nhà lập pháp cho biết các nguyên tắc đề xuất của Bộ Tài chính không đề cập đến các mốc thời gian rõ ràng hoặc các bước thủ tục để chứng nhận cấp tiểu bang. Họ nói rằng khoảng trống đó tạo ra sự không chắc chắn cho các tiểu bang đang xây dựng luật hoặc quy tắc để phù hợp với khuôn khổ liên bang.
Trong khi đó, bức thư yêu cầu Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn bằng văn bản giải thích cách các tiểu bang có thể nộp đơn, cách các đánh giá sẽ được thực hiện và khi nào các quyết định chứng nhận sẽ được đưa ra. Các thượng nghị sĩ cho rằng quy trình này không nên được hiểu là một “cửa sổ một lần” chặn các ứng dụng trong tương lai.
Các nhà lập pháp cho biết các cơ quan lập pháp tiểu bang hoạt động theo các lịch trình khác nhau, và một số chỉ họp hai năm một lần. Họ lập luận rằng các tiểu bang phải có khả năng tìm kiếm chứng nhận khi khuôn khổ của riêng họ đã sẵn sàng, chứ không chỉ trong giai đoạn xây dựng quy tắc liên bang ban đầu.
Đạo luật GENIUS cho phép các nhà phát hành stablecoin thanh toán có tổng lượng phát hành không quá 10 tỷ USD lựa chọn quy định cấp tiểu bang nếu chế độ của tiểu bang đó tương tự đáng kể với khuôn khổ liên bang. Bộ Tài chính cho biết vào tháng 4 rằng đề xuất này là quy định đầu tiên của họ để thực hiện chế độ cấp tiểu bang của luật.
Ngưỡng đó khiến lựa chọn cấp tiểu bang chủ yếu nhắm vào các nhà phát hành nhỏ hơn. Báo cáo cho biết USDt, USDC và USDS của Tether đều vượt quá 10 tỷ USD, trong khi nhiều stablecoin nhỏ hơn có thể nằm dưới sự giám sát của tiểu bang nếu các cơ quan quản lý của họ giành được chứng nhận theo quy trình liên bang mới cuối cùng.
Bộ Tài chính đã mở cuộc lấy ý kiến công chúng về các nguyên tắc cấp tiểu bang được đề xuất vào tháng 4. Cơ quan này cho biết thời hạn gửi ý kiến là trong vòng 60 ngày kể từ ngày công bố trên Công báo Liên bang, đưa thời hạn vào đầu tháng 6.
Bức thư của các thượng nghị sĩ được gửi đến sau khi cửa sổ bình luận đóng lại, khi Bộ Tài chính chuẩn bị quy tắc cuối cùng. Họ yêu cầu Bộ xác nhận rằng việc chứng nhận vẫn có sẵn liên tục, chứ không chỉ trong năm đầu tiên thực hiện.
Yêu cầu này cũng đến khi Bộ Tài chính đang xây dựng các quy tắc riêng biệt của Đạo luật GENIUS về kiểm soát tài chính bất hợp pháp. Đề xuất đó sẽ coi các nhà phát hành stablecoin thanh toán được phép là các tổ chức tài chính cho các mục đích của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và yêu cầu các chương trình tuân thủ lệnh trừng phạt.
Như crypto.news đã đưa tin trước đây, DFS New York đã đề xuất cập nhật quy tắc stablecoin để điều chỉnh khuôn khổ của mình phù hợp với Đạo luật GENIUS. Tiểu bang này cho biết các nhà phát hành đủ điều kiện có thể vẫn nằm dưới sự giám sát của DFS nếu New York nhận được chứng nhận liên bang.
Hơn nữa, như crypto.news đã báo cáo trước đó, Hyperliquid và Paradigm cũng đã yêu cầu Bộ Tài chính thu hẹp các nghĩa vụ AML và lệnh trừng phạt được đề xuất cho các nhà phát hành stablecoin. State Street cũng đã ra mắt một quỹ thị trường tiền tệ dự trữ stablecoin được thiết kế theo khuôn khổ Đạo luật GENIUS, trong khi FDIC đối mặt với áp lực từ GAO về việc phối hợp rủi ro blockchain.
