Tổng Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã đề xuất các quy định mới theo Đạo luật GENIUS để giám sát stablecoin được phát hành thông qua hệ thống ngân hàng.
Theo một tuyên bố được công bố vào thứ Ba, hội đồng quản trị đã bỏ phiếu đề xuất một quy định sẽ đặt ra các tiêu chuẩn về dự trữ, quy đổi, vốn, quản lý rủi ro và lưu ký cho các tổ chức phát hành stablecoin, cùng với các tổ chức nhận tiền gửi được bảo hiểm dưới sự giám sát của cơ quan.
Theo đề xuất, tiền gửi dự trữ nằm trong các ngân hàng được bảo hiểm sẽ đủ điều kiện để được bảo hiểm tiền gửi, nhưng sự bảo vệ đó sẽ không áp dụng cho chính những người nắm giữ stablecoin.
Các quan chức cho biết việc phân loại những người nắm giữ token là người gửi tiền được bảo hiểm sẽ đi ngược lại với luật định. Theo quan điểm của cơ quan, việc đối xử với họ như vậy “có vẻ không phù hợp” với lệnh cấm rõ ràng của Đạo luật GENIUS đối với việc stablecoin thanh toán được bảo hiểm tiền gửi liên bang.
Tuy nhiên, FDIC lập luận rằng khuôn khổ đề xuất vẫn sẽ cung cấp một “môi trường an toàn” cho những người nắm giữ stablecoin bằng cách mang lại “sự đảm bảo cao hơn rằng stablecoin thanh toán của họ tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý và giám sát nâng cao.”
“Trong hai năm qua, chúng tôi đã chứng kiến những tiến bộ vượt bậc trong lĩnh vực này, bao gồm sự thay đổi nhanh chóng trong lập trường của chính phủ liên bang; ban hành Đạo luật GENIUS, thiết lập một khuôn khổ để điều chỉnh stablecoin thanh toán; và sự phát triển công nghệ đáng kể của cả ngân hàng và các tổ chức phi ngân hàng,” Chủ tịch FDIC Travis Hill cho biết trong một tuyên bố.
“Kết quả là, sự phát triển của stablecoin và các sản phẩm tiền gửi được mã hóa tiếp tục tiến lên, và các trường hợp sử dụng tiếp tục nhân lên.”
Nỗ lực này dựa trên luật liên bang được ký vào tháng 7, chính thức đặt hoạt động stablecoin trong một phạm vi quy định rõ ràng và trao quyền cho FDIC đối với các tổ chức phát hành hoạt động dưới sự giám sát của nó. Luật dự kiến có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027, trừ khi được thực hiện sớm hơn.
Theo khuôn khổ GENIUS, các tổ chức phát hành stablecoin được yêu cầu phải bảo chứng stablecoin bằng đô la Mỹ hoặc các tài sản có tính thanh khoản tương tự. Các tổ chức phát hành có vốn hóa thị trường trên 50 tỷ đô la cũng phải trải qua kiểm toán hàng năm. Luật pháp cũng vạch ra cách thức xử lý stablecoin do nước ngoài phát hành tại thị trường Mỹ.
Một thời gian lấy ý kiến kéo dài 60 ngày đã được mở để lấy ý kiến công chúng. FDIC đang yêu cầu phản hồi về 144 câu hỏi liên quan đến cách thức quản lý các tổ chức phát hành stablecoin.
Thông báo hôm thứ Ba đánh dấu bước thứ hai trong việc triển khai các quy định liên quan đến GENIUS của FDIC, sau một kế hoạch vào tháng 12 đã giới thiệu một lộ trình đăng ký cho các ngân hàng tìm kiếm sự chấp thuận để phát hành stablecoin thông qua các công ty con.
Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) đã vạch ra bộ quy tắc riêng của mình, bao gồm một phạm vi hoạt động rộng hơn, bao gồm các công ty con của ngân hàng quốc gia và một số tổ chức phát hành phi ngân hàng, trong khi Bộ Tài chính đã chuyển sang giải quyết cách thức giám sát các tổ chức phát hành nhỏ hơn ở cấp tiểu bang.
