Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune có kế hoạch thúc đẩy Đạo luật CLARITY tiến tới bỏ phiếu toàn thể trước kỳ nghỉ tháng 8, có khả năng buộc các thượng nghị sĩ phải công khai lập trường của mình ngay cả khi dự luật cơ cấu thị trường tiền điện tử không thể vượt qua cản trở nghị viện (filibuster).
Thune muốn Thượng viện bắt đầu xem xét luật này trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ hè, theo Punchbowl News.
“Tôi muốn ít nhất là khởi động Đạo luật Clarity. Chúng ta sẽ xem số phiếu sẽ như thế nào,” Thune nói.
Một cuộc bỏ phiếu toàn thể sẽ kiểm tra xem liệu nhiều tháng đàm phán đã tạo ra đủ sự ủng hộ lưỡng đảng cho Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, tên chính thức là H.R. 3633 hay chưa. Nó cũng sẽ xác định các thượng nghị sĩ chịu trách nhiệm nếu dự luật không được thông qua.
Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY vào tháng 7 năm 2025 với sự ủng hộ của lưỡng đảng. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sau đó đã thông qua phần dự luật của mình với 15-9 phiếu vào tháng 5 năm 2026.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã công bố một phiên bản cập nhật vào ngày 22 tháng 7, kết hợp các đề xuất đã được Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp Thượng viện phê duyệt trước đó. Thượng viện dự kiến sẽ ở lại Washington cho đến ngày 7 tháng 8, để lại cho các nhà lập pháp một khoảng thời gian hẹp để tranh luận các sửa đổi và tổ chức các cuộc bỏ phiếu thủ tục. Văn phòng của Lummis xác nhận rằng văn bản mới hợp nhất công việc của hai ủy ban.
Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế Thượng viện, nghĩa là dự luật cần sự ủng hộ từ khoảng bảy đảng viên Dân chủ để đạt được 60 phiếu cần thiết nhằm vượt qua cản trở nghị viện, giả sử mọi đảng viên Cộng hòa đều ủng hộ.
Một nhóm gồm bảy thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ do Angela Alsobrooks dẫn đầu đã lập luận rằng đề xuất hiện tại không cung cấp đủ sự bảo vệ người tiêu dùng hoặc các biện pháp bảo vệ chống lại tài chính bất hợp pháp. Các quy tắc đạo đức liên quan đến các quan chức cấp cao của chính phủ là một vấn đề khác chưa được giải quyết.
Dự luật cập nhật bao gồm một hạn chế tạm thời ngăn cấm các quan chức liên bang, bao gồm tổng thống và phó tổng thống, phát hành hoặc tài trợ cho tài sản kỹ thuật số. Điều khoản đó dự kiến sẽ hết hạn vào năm 2029.
Lummis đã thừa nhận rằng các cuộc đàm phán phải cân bằng giữa yêu cầu của Đảng Dân chủ về các quy tắc đạo đức chặt chẽ hơn với rủi ro mất đi sự ủng hộ của Nhà Trắng. Thượng nghị sĩ Thom Tillis cũng cho biết các nhà lập pháp “chưa đạt được” thỏa thuận về đạo đức.
Những bất đồng đó có thể khiến Thune không có đủ phiếu cần thiết để bắt đầu tranh luận chính thức. Tuy nhiên, việc tổ chức bỏ phiếu sẽ tạo ra một hồ sơ công khai và gây áp lực lớn hơn lên các đảng viên Dân chủ chưa quyết định trước khi chiến dịch bầu cử giữa nhiệm kỳ tăng cường.
Mối lo ngại của cơ quan thực thi pháp luật đã giảm bớt sau khi Tổ chức Anh em Cảnh sát Quốc gia đảo ngược sự phản đối trước đây và ủng hộ dự luật sửa đổi.
Theo báo cáo của crypto.news, nghiệp đoàn này đại diện cho hơn 382.000 thành viên và đã thay đổi lập trường sau khi xem xét ngôn ngữ liên quan đến Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain. Nhóm tin rằng các điều khoản sửa đổi bảo toàn khả năng của cảnh sát và công tố viên trong việc điều tra các tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Thư của nghiệp đoàn cảnh sát cũng trích dẫn các biện pháp bảo vệ nhằm giải quyết gian lận liên quan đến các ki-ốt tài sản kỹ thuật số, cùng với các nghĩa vụ chống rửa tiền và trừng phạt.
Sự ủng hộ này loại bỏ một nguồn kháng cự nhưng không giải quyết được tranh chấp rộng hơn về bảo vệ người tiêu dùng, quy tắc đạo đức và phần thưởng stablecoin. Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse, Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong, Fidelity và một số nhóm ngành công nghiệp tiền điện tử đã kêu gọi thông qua, trong khi Giám đốc điều hành Goldman Sachs David Solomon đã ủng hộ luật cơ cấu thị trường bất chấp những lo ngại rộng hơn của ngành ngân hàng về lợi suất stablecoin.
Những người ủng hộ Đạo luật CLARITY cho rằng luật này sẽ thiết lập ranh giới rõ ràng hơn giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Nó cũng sẽ tạo ra các quy tắc cho hàng hóa kỹ thuật số và một số nhà phát triển blockchain không lưu ký.
Đối với các công ty và nhà đầu tư tiền điện tử Hoa Kỳ, việc thất bại sẽ để lại các câu hỏi lớn về phân loại token, giám sát sàn giao dịch và quyền tài phán liên bang chưa được giải quyết trong luật. Hướng dẫn của cơ quan vẫn có thể định hình thị trường, nhưng các chính quyền tương lai có thể sửa đổi các chính sách đó dễ dàng hơn so với một đạo luật được Quốc hội thông qua.
Thượng nghị sĩ John Kennedy đã cảnh báo rằng triển vọng của dự luật sẽ suy yếu nếu Thượng viện không thể đảm bảo một cuộc bỏ phiếu tích cực trước kỳ nghỉ tháng 8.
Các thị trường dự đoán phản ánh sự không chắc chắn đó. Các nhà giao dịch Polymarket hiện gán cho Đạo luật CLARITY khoảng 33% cơ hội trở thành luật vào năm 2026, trong khi Galaxy Research đã hạ ước tính của mình xuống 30%.
Do đó, cuộc bỏ phiếu theo kế hoạch của Thune có thể quyết định liệu các cuộc đàm phán có tiếp tục với sự cấp bách mới hay chuyển sang một chu kỳ giữa nhiệm kỳ với ít thời gian trên sàn Thượng viện hơn và một cán cân chính trị không chắc chắn hơn.
