Phiên bản mới nhất, và có thể là cuối cùng, của Đạo luật Clarity được chờ đợi từ lâu đang được lưu hành tại Thượng viện Hoa Kỳ, và giờ đây nó bao gồm điều khoản đạo đức gây tranh cãi mà Đảng Dân chủ đã yêu cầu: hạn chế tổng thống và gia đình ông tham gia vào các hoạt động kinh doanh tiền mã hóa. Tuy nhiên, lệnh cấm này được viết để hết hiệu lực — và sẽ không áp đặt hạn chế lên các con trai của Tổng thống Donald Trump.
Theo văn bản dự thảo dài 616 trang, điều khoản đạo đức sẽ cấm các quan chức và nhân viên công quyền, cùng với vợ/chồng của họ, phát hành hoặc tài trợ tài sản kỹ thuật số khi đang đương nhiệm. Điều khoản này vẫn cho phép các quan chức đầu tư vào tiền mã hóa, và các hạn chế không áp dụng cho con cái của các quan chức công quyền.
Việc thực thi sẽ thuộc về Bộ Tư pháp, và phần này mang một điều khoản hoàng hôn (sunset clause) quy định rằng nó sẽ "không có hiệu lực và hiệu quả vào và sau trưa ngày 20 tháng 1 năm 2029" — tức là kết thúc nhiệm kỳ tổng thống hiện tại.
Ngôn ngữ đạo đức đã được xem rộng rãi là trở ngại cuối cùng để thông qua dự luật cấu trúc thị trường sâu rộng, mà nếu được thông qua và ký thành luật — sẽ chính thức hợp pháp hóa hầu hết các hoạt động tiền mã hóa tại Hoa Kỳ.
“Dự thảo hôm nay là một bước tiến quan trọng hướng tới cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện về Đạo luật Clarity mà chúng tôi đã kêu gọi,” CEO của Digital Chamber, Cody Carbone, cho biết trong một tuyên bố. “Chúng tôi mong muốn xem xét bản cập nhật mới nhất và sẽ cung cấp phản hồi của các thành viên về cách dự luật có thể được cải thiện khi nó tiến triển.”
Trọng tâm của cuộc chiến hiện tại về các hạn chế có ý nghĩa đối với xung đột lợi ích là các dự án meme coin của Tổng thống Donald Trump và công ty của gia đình ông, World Liberty Financial. Các tiết lộ tài chính được công bố vào tháng trước cho thấy Trump đã kiếm được hơn 1,2 tỷ USD từ các doanh nghiệp tiền mã hóa vào năm ngoái, điều mà Đảng Dân chủ đã viện dẫn làm bằng chứng về xung đột lợi ích. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã yêu cầu dự luật cấm tổng thống, phó tổng thống, các quan chức cấp cao, thành viên Quốc hội và gia đình của họ thu lợi từ lĩnh vực này.
Bản chất tạm thời của lệnh cấm và quyết định giao việc thực thi hoàn toàn cho Bộ Tư pháp, có khả năng gây ra sự phản đối từ phía Dân chủ. Hơn nữa, vì ngôn ngữ này không bao gồm các con của Tổng thống Trump — Don Jr. và Eric Trump, những người có liên quan đến World Liberty Financial — nó có thể không mang lại hiệu quả đầy đủ mà Đảng Dân chủ đã hy vọng. Dự luật cần 60 phiếu để được thông qua tại Thượng viện, yêu cầu sự ủng hộ từ ít nhất 10 đảng viên Dân chủ, nhiều người trong số họ đã từ chối.
Ngoài cuộc tranh luận về đạo đức, dự thảo mới nhất cũng bảo toàn Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, một điều khoản tạo ra bến đỗ an toàn cho các nhà phát triển phần mềm không lưu ký bằng cách làm rõ rằng họ không phải là "tổ chức chuyển tiền" chịu các nghĩa vụ tuân thủ mà định danh đó mang lại. Phần lớn ngành công nghiệp tiền mã hóa coi biện pháp này là một lằn ranh đỏ, cho rằng nó cung cấp sự chắc chắn về mặt pháp lý và giữ sự phát triển trong nước. Điều khoản này được đưa ra sau các vụ truy tố dưới thời Trump của Bộ Tư pháp đã bỏ tù các nhà phát triển tiền mã hóa vì đã xây dựng các công cụ bảo mật.
Nó cũng đã vấp phải sự phản đối. Các nhóm thực thi pháp luật và liên minh gồm 82 nhà lãnh đạo Công giáo đã cảnh báo rằng các biện pháp bảo vệ nhà phát triển có thể làm suy yếu các biện pháp bảo vệ chống lại nạn buôn người, rửa tiền và bóc lột trẻ em.
Một điểm tranh cãi lớn khác, vấn đề lợi suất stablecoin (tiền ổn định) đã gây ra sự phẫn nộ trong ngành ngân hàng, vẫn không thay đổi so với phiên bản dự luật trước đó. Ngôn ngữ này đặt ra giới hạn về lợi suất nhàn rỗi, nghĩa là cả các nhà phát hành stablecoin lẫn các nhà cung cấp như Coinbase sẽ không thể cung cấp phần thưởng chỉ dựa trên số dư stablecoin.
Lãnh đạo đa số John Thune dự định đưa ra hành động tại nghị trường trong những ngày tới. Với kỳ nghỉ tháng Tám của Thượng viện đang đến gần, tuần đầu tiên của tháng Tám được xem là cửa sổ thực tế cuối cùng để dự luật tiến triển trước khi sự chú ý chuyển sang cuộc bầu cử giữa kỳ tháng Mười Một.
