Legea CLARITY a stârnit o nouă opoziție din partea organizațiilor de aplicare a legii din SUA și a susținătorilor anti-trafic de persoane, înainte de o audiere în Cameră programată pentru 17 iulie, ambele grupuri avertizând că o prevedere legată de finanțarea descentralizată ar putea slăbi supravegherea activității financiare ilicite.
Patru organizații de aplicare a legii au declarat, într-o scrisoare trimisă marți procurorului general interimar Todd Blanche și consilierului Casei Albe pentru active digitale, Patrick Witt, că Secțiunea 604 a legislației ar putea crea lacune de reglementare, ar putea împiedica investigațiile și ar putea slăbi cerințele Know Your Customer (Cunoaște-ți Clientul) și Anti-Spălarea Banilor (AML) în comparație cu cele aplicate în finanțele tradiționale.
Scrisoarea a fost semnată de Asociația Națională a Procurorilor Districtuali, Asociația Națională a Asistenților Procurorilor Statelor Unite, Asociația Internațională a Șefilor de Poliție și Asociația Națională a Șerifilor.
„Certitudinea reglementării nu ar trebui să vină în detrimentul responsabilității, transparenței, protecției victimelor sau siguranței publice”, au scris organizațiile.
Secțiunea 604 încorporează Legea privind Certitudinea Reglementării Blockchain și stabilește protecții pentru anumiți participanți non-custodiali din sectorul activelor digitale. Prevederea urmărește să împiedice dezvoltatorii fără control, contribuitorii open-source, instrumentele de auto-custodie și anumiți furnizori de infrastructură pentru finanțe descentralizate să fie clasificați automat ca transmițători de bani.
Grupurile de aplicare a legii au declarat că nu se opun dezvoltării de software sau inovației tehnologice. Preocupările lor se concentrează pe excepțiile care ar putea afecta capacitatea autorităților de a investiga tranzacțiile care implică active digitale.
„Preocuparea noastră este legată de excepțiile extinse care ar putea proteja indivizi sau entități ale căror activități facilitează mișcarea activelor digitale, creează obstacole în calea unei supravegheri legitime sau slăbesc autoritățile investigative și de aplicare a legii pe termen lung, pe care se bazează forțele de ordine”, se arată în scrisoare.
Lindsay Fraser, director de politici la Blockchain Association, a respins criticile și a spus că oponenții au înțeles greșit prevederea.
Fraser a declarat că Secțiunea 604 împiedică dezvoltatorii de software non-custodiali să fie tratați ca transmițători de bani doar atunci când aceștia nu dețin active ale clienților și nu controlează tranzacțiile, adăugând că prevederea nu protejează infractorii de urmărirea penală și nu restricționează acțiunile de aplicare a legii legate de spălarea banilor, fraudă, încălcări ale sancțiunilor sau finanțarea terorismului.
Senatoarea Cynthia Lummis, una dintre principalele susținătoare ale proiectului de lege, a apărat măsura în declarațiile publicate săptămâna aceasta. Joi, Lummis a spus că ambiguitatea reglementărilor aduce beneficii infractorilor și a susținut că Legea CLARITY ar închide lacunele exploatate de actorii răi.
Într-o declarație separată marți, Lummis a spus că legislația clarifică faptul că scrierea codului software nu constituie transmitere de bani.
Alianța pentru Oprirea Traficului de Persoane a trimis o scrisoare separată marți liderului republican al Senatului, John Thune, și liderului democrat al Senatului, Chuck Schumer, îndemnând legislatorii să reconsidere aceeași prevedere.
Organizația susținută de catolici a declarat că Secțiunea 604 ar putea crea ambiguități de reglementare și excepții largi care îngreunează monitorizarea activității financiare legate de traficul de persoane, crima organizată, exploatarea copiilor, eludarea sancțiunilor și alte conduite ilicite.
„Testul oricărui sistem financiar nu este pur și simplu dacă generează bogăție sau inovație, ci dacă protejează viața și demnitatea umană”, a scris grupul.
Ultimele obiecții se adaugă unei liste tot mai mari de grupuri care solicită modificări ale legislației, în timp ce legislatorii continuă negocierile privind proiectul de lege privind structura pieței cripto.
Legea CLARITY a fost aprobată de Comitetul Senatului pentru Bănci în mai, în ciuda opoziției majorității membrilor democrați. Grupurile din industria bancară au criticat, de asemenea, părți ale legislației, susținând că unele firme cripto ar putea oferi randamente de stablecoin fără a se confrunta cu aceleași cerințe de reglementare impuse instituțiilor financiare tradiționale.
Alianța pentru Oprirea Traficului de Persoane a îndemnat anterior liderii Senatului să consolideze măsurile de siguranță împotriva spălării banilor în cadrul Secțiunii 604. Organizația a susținut, într-o scrisoare din 23 iunie, că legislatorii ar trebui să examineze dacă prevederea conține măsuri de responsabilitate suficiente înainte de a avansa proiectul de lege.
Liderii Senatului nu au programat un vot în plen asupra legislației. Cody Carbone, directorul executiv al The Digital Chamber, a îndemnat legislatorii să avanseze proiectul de lege și a susținut, într-o mărturie recentă în Senat, că activele digitale ar putea reduce costurile plăților și ar putea îmbunătăți accesul financiar pentru consumatori.
Susținătorii industriei activelor digitale au legat, de asemenea, adoptarea Legii CLARITY de o participare instituțională mai largă în sector. Consilierul financiar Ric Edelman a susținut recent că incertitudinea reglementărilor rămâne un obstacol major pentru instituțiile care iau în considerare expunerea la cripto și a spus că regulile mai clare ar putea încuraja intrarea de capital suplimentar pe piață.
