Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zaprezentowała plan strategiczny na lata 2026–2030, który umieszcza aktywa cyfrowe, technologię blockchain i tokenizowaną infrastrukturę finansową wśród swoich kluczowych priorytetów regulacyjnych.
Zgodnie z opublikowanym we wtorek projektem Planu Strategicznego SEC na lata fiskalne 2026–2030, agencja poświęciła osobny cel aktywom cyfrowym i technologii rozproszonego rejestru (DLT), obok swoich tradycyjnych celów: ochrony inwestorów, formowania kapitału i modernizacji agencji.
W dokumencie SEC stwierdziła, że zamierza „zapewnić solidne podstawy regulacyjne dla aktywów cyfrowych i technologii rozproszonego rejestru poprzez racjonalne, spójne i oparte na zasadach podejście”.
Agencja dodała, że „technologie blockchain i aktywów kryptograficznych mają potencjał, by zrewolucjonizować amerykańską infrastrukturę finansową”.
Regulatorzy przyznali, że sektor aktywów cyfrowych rozwija się szybciej niż istniejące przepisy, co stwarza niepewność dla uczestników rynku. Plan stanowi, że SEC chce wspierać zgodne z przepisami tworzenie kapitału poprzez tokenizowane oferty i systemy finansowe on-chain, zapewniając jednocześnie, że usługi przechowywania, handlu i stakingu mogą działać pod odpowiednim nadzorem bez nakładających się wymogów regulacyjnych.
Nacisk na tokenizację pojawia się zaledwie kilka tygodni po tym, jak SEC opóźniła proponowane „zwolnienie innowacyjne” związane z handlem tokenizowanymi akcjami.
Jak wcześniej informowano, osoby zaznajomione ze sprawą powiedziały Bloombergowi, że dyskusje zwolniły po tym, jak giełdy i uczestnicy rynku kwestionowali, w jaki sposób akcje oparte na blockchainie zachowają prawa akcjonariuszy, zweryfikują rejestry własności i zapobiegną nieautoryzowanej emisji tokenów powiązanych z akcjami.
W innej części planu, SEC uznała koordynację regulacyjną z amerykańską Komisją ds. Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) za kolejny główny priorytet w nadzorze nad aktywami cyfrowymi.
Urzędnicy agencji stwierdzili, że stworzenie funkcjonalnych ram dla aktywów kryptograficznych wymaga rozwiązania długotrwałych kwestii jurysdykcyjnych między SEC a CFTC, problemu, który od lat pozostaje w centrum debat politycznych.
Niedawna współpraca między regulatorami już zmierza w tym kierunku. W marcu SEC i CFTC podpisały memorandum o porozumieniu, mające na celu wzmocnienie wymiany informacji i koordynacji, w miarę jak nowe technologie nadal przekształcają rynki finansowe.
Kongres również rozważa podobne kwestie poprzez ustawę Digital Asset Market Clarity Act, legislację, która ustanowiłaby formalną strukturę regulacyjną dla aktywów cyfrowych.
Oczekuje się, że ustawa przekroczy odpowiedzialność za znaczące części rynku aktywów cyfrowych na CFTC. Środek ten został zatwierdzony przez Senacką Komisję Bankową w zeszłym miesiącu i oczekuje się, że przejdzie do pełnego głosowania w Senacie.
Wtorkowy plan strategiczny uzupełnia serię zmian politycznych wprowadzonych pod przewodnictwem przewodniczącego SEC, Paula Atkinsa. W maju agencja uchyliła swoją liczącą dziesięciolecia politykę ugodową „bez zaprzeczania”, która uniemożliwiała pozwanym publiczne kwestionowanie zarzutów SEC po zawarciu ugody.
Wówczas Atkins powiedział, że uchylenie zakończyło zasadę, która ograniczała krytykę agencji, podczas gdy komisarz Hester Peirce argumentowała, że umożliwienie swobodnego wypowiadania się zarówno regulatorom, jak i oskarżonym poprawiłoby przejrzystość. Ten ruch nastąpił po kilku innych działaniach, które sygnalizowały inne podejście regulacyjne wobec branży aktywów cyfrowych w porównaniu z poprzednimi latami.
