Amerykańska kongresmenka Partii Demokratycznej Maxine Waters domaga się odpowiedzi od Banku Rezerwy Federalnej w Kansas City po tym, jak przyznał on giełdzie kryptowalut Kraken dostęp do usług płatniczych Rezerwy Federalnej, co budzi obawy dotyczące przejrzystości i podstaw prawnych.

Kontrola następuje po niedawnym zatwierdzeniu przez Fed z Kansas City tak zwanego „rachunku o ograniczonym celu” dla Payward Financial, działającego pod nazwą Kraken Financial, zgodnie z komunikatem prasowym biura Waters. 

Rozwiązanie to umożliwia Krakenowi dostęp do podstawowych systemów płatności wykorzystywanych do rozliczeń dolarowych o wysokiej wartości, potencjalnie umożliwiając szybsze wpłaty i wypłaty dla klientów instytucjonalnych — choć wiąże się z ograniczeniami, w tym brakiem dostępu do oprocentowania rezerw. Współzałożyciel Krakena, Arjun Sethi, nazwał ten ruch „konwergencją infrastruktury kryptowalutowej i suwerennych systemów finansowych”.

W liście wysłanym w czwartek do prezesa Fed z Kansas City, Jeffa Schmida, Waters — czołowa przedstawicielka Partii Demokratycznej w Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów — poprosiła agencję o wyjaśnienie zakresu i podstaw prawnych rachunku. 

Zauważyła, że ani ustawa federalna, ani Wytyczne dotyczące dostępu do rachunków Zarządu Rezerwy Federalnej nie wspominają o „rachunku o ograniczonym celu”, co budzi obawy dotyczące przejrzystości i podstaw prawnych.

„Innowacje w płatnościach, aktywach cyfrowych, tokenizacji, a nawet sztucznej inteligencji szybko wyprzedzają ramy ustawowe” – napisała Waters, argumentując, że dostęp do krytycznej infrastruktury finansowej nie powinien być przyznawany bez pełnej przejrzystości i pewności, że ryzyko jest właściwie zarządzane.

Waters zwróciła również uwagę na wcześniejsze oświadczenie Fed z Kansas City, że nie ujawni szczegółów dotyczących posiadaczy rachunków, powołując się na „poufność informacji handlowych dostarczanych przez wnioskodawców”.

Jej list zawierał prośbę o dalsze wyjaśnienie, czy rachunek Krakena obejmuje dostęp do kluczowych systemów płatności, takich jak FedACH, Fedwire lub usługi gotówkowe, a także czy podlega on limitom dotyczącym debetów, górnym limitom sald lub zwiększonym wymogom nadzorczym. 

Zażądała również informacji na temat tego, czy zatwierdzenie wiązało się z koordynacją z Zarządem Rezerwy Federalnej lub innymi agencjami rządowymi, i ustaliła termin odpowiedzi na 10 kwietnia.

The Block skontaktował się z Krakenem w celu uzyskania komentarza.

Reakcja sprzeciwu

Zatwierdzenie wywołało już sprzeciw ze strony tradycyjnych grup bankowych. Bank Policy Institute, reprezentujący wiele głównych banków w USA, oświadczył, że jest „głęboko zaniepokojony” tym, że decyzja została podjęta, zanim Fed sfinalizował ramy polityki dla tak zwanych „rachunków o ograniczonym celu” lub „ograniczonych rachunków głównych”.

„Została ona wydana bez przejrzystości w procesie zatwierdzania lub bez uwzględnienia środków łagodzących ryzyko, które zostały wprowadzone w celu rozwiązania bardzo znaczących ryzyk, które niesie” – powiedziała na początku tego miesiąca Paige Pidano Paridon, współdyrektor ds. regulacyjnych grupy.

Debata toczy się w czasie, gdy Rezerwa Federalna pracuje nad szerszymi ramami dla „ograniczonych rachunków głównych” — ograniczonej wersji rachunku banku centralnego, która zapewnia dostęp do systemów płatności, wykluczając jednocześnie takie funkcje, jak zarabianie odsetek od rezerw lub pożyczki z okna dyskontowego. 

Gubernator Rezerwy Federalnej Christopher Waller powiedział w zeszłym miesiącu, że bank centralny zamierza przedstawić swoją propozycję przed końcem tego roku.