Filipiny ponownie zacieśniają kontrolę nad rynkami kryptowalut.
Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) wydał nowe wytyczne dotyczące notowania monet i tokenów, wymagające od wszystkich licencjonowanych Dostawców Usług Wirtualnych Aktywów (VASP) wdrożenia rygorystycznych procesów należytej staranności i akredytacji przed oferowaniem aktywów cyfrowych klientom.
W memorandum podpisanym przez wicegubernator Lyn Javier, BSP stwierdził, że przepisy mają na celu „promowanie stabilności finansowej i ochronę dobrobytu finansowego klientów poprzez zapewnienie świadczenia usług VA w sposób bezpieczny, rzetelny i zorientowany na konsumenta”.
Bank centralny zakazał również notowania lub wspierania przez VASP kryptowalut poprawiających anonimowość, powszechnie określanych jako privacy coiny.
Najnowsze memorandum wymaga od giełd prowadzenia bieżącego monitorowania notowanych aktywów i ustalania progów, które mogą prowadzić do zawieszenia lub delistingu.
„To jest dawno spóźnione i myślę, że to właściwa decyzja. Nie sądzę, aby to była biurokratyczna przeszkoda; to jest minimalny standard, który każda odpowiedzialna platforma powinna już stosować przed notowaniem aktywa dla użytkowników detalicznych” – powiedział Alden Yburan, szef działu kryptowalut w GCash, dla Decrypt. „Silniejsze standardy notowania prowadziłyby do lepszych produktów”.
Był bardziej podzielony w kwestii zakazu prywatności, zauważając, że aktywa takie jak Monero i Zcash „istnieją z uzasadnionych powodów”, ponieważ prywatność jest „podstawową wartością w kryptowalutach, zdolnością do przeprowadzania transakcji bez nadzoru”.
„Z drugiej strony, Filipiny są silnie zależne od przekazów pieniężnych, nie możemy pozycjonować ekosystemu jako zaufanej infrastruktury finansowej, jednocześnie pozwalając na swobodny przepływ aktywów zwiększających anonimowość” – dodał.
VASP-y muszą również stale monitorować notowane aktywa i definiować progi, które powodują delisting, takie jak utrata płynności, niewypłacalność emitenta, udział w skandalu lub oszustwie, de-pegging (utrata powiązania z walutą fiducjarną), istotne naruszenia bezpieczeństwa lub wprowadzające w błąd ujawnienia.
W memorandum zaznaczono, że platformy mogą równolegle podlegać regulatorom papierów wartościowych, co wymaga zgodności z „Zasadami i Wytycznymi CASP SEC”, jeśli token jest oferowany jako papier wartościowy.
Filipiny zajmują dziewiąte miejsce na świecie w rankingu Global Crypto Adoption Index Chainalysis na rok 2025, będąc częścią bloku APAC, który odnotował 69% wzrost rok do roku, wiodąc prym w adopcji na poziomie lokalnym.
Zasady notowania wpisują się w system, w którym firmy kryptowalutowe podlegają dwóm odrębnym organom.
SEC nadzoruje dostawców usług związanych z aktywami kryptograficznymi w zakresie papierów wartościowych; BSP licencjonuje VASP-y do obsługi płatności i transakcji. Firmy muszą spełniać wymagania obu niezależnie.
W czerwcu ubiegłego roku SEC wprowadził Okólnik Memorandum nr 5, zmuszając dostawców usług związanych z aktywami kryptograficznymi (CASP) do rejestracji lokalnej, posiadania 1,8 miliona dolarów (100 milionów ₱) kapitału zakładowego, przechowywania danych klientów na terenie kraju oraz raportowania zarówno do SEC, jak i Rady Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy.
Do sierpnia komisja zablokowała dostęp do 10 platform offshore, w tym OKX, Bybit, Kraken i KuCoin.
Luis Buenaventura, prezes Blockchain Council of the Philippines, wcześniej powiedział Decrypt, że zasady SEC stworzyły „przewagę konkurencyjną dla licencjonowanych graczy” i podtrzymał, że szersze działania represyjne stopniowo skierują użytkowników w stronę zgodnych z przepisami usług.
Ustawodawcy poszli inną drogą, rozważając projekt ustawy Senatu 1330, który umieściłby budżet krajowy w łańcuchu bloków po masowych protestach dotyczących około 9,2 miliarda dolarów wydatków na prace publiczne, które zostały zakwestionowane.
Globalna giełda kryptowalut Binance próbuje wrócić na Filipiny za pośrednictwem lokalnego partnera BlockShoals Technologies Inc., który otrzymał wstępną zgodę SEC w listopadzie w ramach piaskownicy regulacyjnej StratBox, zgodnie z raportem lokalnego portalu BitPinas.
Jednak BSP oświadczył, że ani Binance, ani BlockShoals nie posiadają licencji VASP, a udział w piaskownicy „nie zastępuje licencjonowania przez bank centralny”.
Od tego czasu SEC zawęził swoje sformułowania, przeklasyfikowując Binance jako „globalnego dostawcę usług związanych z aktywami kryptograficznymi”, a nie globalnego VASP, i obecnie wymaga od BlockShoals integracji z licencjonowanym krajowym VASP w ciągu 90 dni przed wdrożeniem jakichkolwiek użytkowników za pośrednictwem infrastruktury Binance.
