Illinois uchwaliło nowe prawo dotyczące podatku od kryptowalut, które niektórzy zwolennicy branży nazwali „najbardziej uciążliwym podatkiem od aktywów cyfrowych w kraju”.

We wtorek gubernator JB Pritzker podpisał ustawę o podatku od aktywów cyfrowych (Digital Asset Tax Act), wprowadzając opłatę w wysokości 0,2% wartości transakcji aktywów cyfrowych lub usług świadczonych klientom z Illinois, w ramach planowania budżetowego stanu na rok fiskalny 2027. 

Podatek ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. i będzie skierowany głównie do dostawców usług, takich jak giełdy, depozytariusze i brokerzy, którzy będą musieli teraz pobierać i odprowadzać ten podatek, podobnie jak podatki od sprzedaży. 

Kilka grup branżowych, w tym Crypto Council for Innovation, Digital Chamber i Illinois Blockchain Association, wraz z innymi przedstawicielami kryptowalut, ostro sprzeciwiło się tej ustawie. 

„To stworzy bezprecedensowy reżim podatkowy, który nieproporcjonalnie obciąży mieszkańców Illinois za samo korzystanie z aktywów cyfrowych i wypędzi innowacje oraz twórców ze stanu” – napisała CCI na platformie X. 

Niepewność co do podatku od kryptowalut

Chociaż podatek nie jest przeznaczony do opodatkowania transakcji peer-to-peer, takich jak bezpośrednie przelewy między portfelami między osobami fizycznymi lub przypadki użycia on-chain, które omijają scentralizowanych dostawców usług, Illinois Digital Chamber zgłosiła obawy dotyczące braku jasności i precyzji w ustawie. 

„Nie jest również jasne, jak będzie działał ten podatek” – napisała grupa lobbystyczna w wiadomości z 3 czerwca, sprzeciwiającej się ustawodawstwu DATA. „W ten sposób, przedsiębiorstwo zajmujące się aktywami cyfrowymi lub ich klienci, którzy jedynie transferują aktywa między portfelami, konwertują jedno aktywo cyfrowe na inne lub umieszczają aktywa w przechowywaniu depozytowym, mogą zostać opodatkowani stawką 0,2% pełnej wartości aktywów, niezależnie od tego, czy zrealizowano jakikolwiek zysk ekonomiczny, a nawet w przypadkach, gdy wystąpiła strata ekonomiczna”.

Jest to punkt, który powtórzył Miles Jennings, szef działu polityki i radca prawny Andreessen Horowitz, nazywając DATA „jedną z najbardziej antykrypto ustaw w USA”.

„Opodatkowuje wymianę, transfer lub przechowywanie aktywów cyfrowych – kupujesz BTC, płacisz podatek; trzymasz swoje BTC na Coinbase, płacisz podatek; i tak dalej” – dodał. 

Echa „zasady brokera”

Jako tak zwany podatek „przywilejowy” nałożony na brokerów i innych dostawców usług, ustawa przypomina kilka niedawnych projektów, którym sprzeciwiała się branża kryptowalut, w szczególności tak zwaną „zasadę brokera”.

Uchwalona jako część ustawy o inwestycjach infrastrukturalnych i zatrudnieniu z 2021 r., „zasada brokera” IRS nałożyła szerokie obowiązki sprawozdawcze na szeroki zakres podmiotów „realizujących” sprzedaż aktywów cyfrowych – w tym wiele platform DeFi, dostawców oprogramowania i zdecentralizowanych podmiotów, wraz z giełdami i innymi dostawcami usług. 

Grupy kryptowalutowe uznały zasadę brokera za niewykonalną, naruszającą prywatność i szkodliwą dla innowacji, a Kongres ostatecznie uchylił ją w dwupartyjnej decyzji w 2025 r. za pośrednictwem ustawy Congressional Review Act.

Prawo Illinois obejmuje giełdy, depozytariuszy, platformy, usługi portfelowe i inne przedsiębiorstwa posiadające fizyczną obecność w stanie lub roczne przychody brutto przekraczające 100 000 USD od klientów z Illinois. 

Jennings zauważył, że wydaje się, iż „kryptowaluty są traktowane w sposób szczególny, naruszając kilka ustaw federalnych” w odniesieniu do tego podatku. „W zasadzie w żadnym miejscu w kraju nie ma porównywalnego stanowego podatku od transakcji finansowych na akcjach, obligacjach czy instrumentach pochodnych” – powiedział. 

W 2025 roku Pritzker podpisał ustawy Digital Assets and Consumer Protection Act oraz Digital Asset Kiosk Act, tworząc pierwsze w regionie Midwest zasady dla giełd, firm i bankomatów kryptowalutowych, prawo, które według Digital Chamber „odzwierciedlało wkład branży i liczne kompromisy, które znacznie ulepszyły końcowy produkt”.

„W przeciwieństwie do tego, [DATA] jest ucieleśnieniem dyskryminującego traktowania branży aktywów cyfrowych i krótkowzrocznej polityki, która mogłaby wypędzić innowatorów z Illinois. Taki pierwszy w swoim rodzaju podatek, celujący w całą branżę, wymaga znaczącego zaangażowania tych, których bezpośrednio dotyka” – stwierdziła organizacja.