Senator Cynthia Lummis powiedziała na konferencji Bitcoin 2026, że ostrzeżenie dotyczące ustawy Lummis CLARITY koncentruje się nie tylko na horyzoncie czasowym 2030 roku, ale na argumencie strukturalnym: obecne jednoczesne porozumienie między Izbą Reprezentantów, Senatem i Białym Domem w sprawie ustawodawstwa dotyczącego kryptowalut jest w Waszyngtonie naprawdę rzadkie i nie utrzyma się w nieskończoność, jeśli majowe okienko na nanoszenie poprawek zostanie przegapione.
Wypowiedzi Lummis dotyczące ustawy CLARITY na konferencji Bitcoin 2026 w Las Vegas 27 kwietnia wykroczyły poza horyzont czasowy 2030 roku, aby przedstawić argument strukturalny dotyczący warunków politycznych. Lummis powiedziała uczestnikom, że obecny moment charakteryzuje się rzadką zbieżnością: Izba Reprezentantów już uchwaliła ustawę CLARITY stosunkiem głosów 294 do 134, Senacka Komisja Rolnictwa zatwierdziła jej wersję, a Biały Dom pod rządami Trumpa publicznie poparł ustawę jako priorytet narodowy. „Tego rodzaju wsparcie jest rzadkie w Waszyngtonie i może nie potrwać długo” – powiedziała Lummis, traktując polityczne okienko jako najważniejszą zmienną, a nie treść ustawy, która, jak stwierdziła, jest „prawie w 99% dopracowana”.
Argument strukturalny, który przedstawia Lummis, różni się od ostrzeżenia o terminie 2030 roku. Nie chodzi tylko o to, że następny Kongres może nie potraktować ustawy priorytetowo. Chodzi o to, że specyficzne połączenie pro-kryptowalutowej większości w Izbie Reprezentantów, Senackiej Komisji Bankowej z wystarczającą liczbą głosów Republikanów, przewodniczącego SEC, który publicznie stwierdził, że agencja jest gotowa do wdrożenia ustawodawstwa, oraz Białego Domu, który nazwał ustawę priorytetem bezpieczeństwa narodowego, nie powstaje automatycznie i nie utrzymuje się w nieskończoność w cyklu wyborczym. Zmiana większości w Izbie Reprezentantów w listopadzie, zmiana składu komisji senackiej lub zmiana priorytetów władzy wykonawczej mogłyby zburzyć to porozumienie i zmusić branżę do rozpoczęcia od zera pod nowym Kongresem z innymi strukturami zachęt. Jak donosi crypto.news, Lummis po raz pierwszy wydała publiczne ostrzeżenie o roku 2030 10 kwietnia w poście na X, pisząc: „To nasza ostatnia szansa na uchwalenie ustawy Clarity Act przynajmniej do 2030 roku. Nie możemy sobie pozwolić na oddanie finansowej przyszłości Ameryki”, ale pojawienie się na Bitcoin 2026 dodaje wymiar zgodności politycznej: nie chodzi tylko o kalendarz, ale o to, czy ta specyficzna konfiguracja woli instytucjonalnej może zostać utrzymana.
Trwałe rozwiązanie legislacyjne, za którym opowiada się Lummis, przekształciłoby wspólną klasyfikację XRP, Bitcoina i Ethereum jako towarów cyfrowych przez SEC-CFTC z 17 marca 2026 roku z decyzji regulacyjnej w wiążącą ustawę federalną. Jak udokumentowało crypto.news, marcowa wspólna taksonomia nazwała 16 aktywów cyfrowych towarami cyfrowymi, reprezentującymi około 78 do 80% całkowitej kapitalizacji rynkowej kryptowalut. Jednak ta taksonomia jest działaniem wykonawczym, podlegającym odwróceniu przez przyszłego przewodniczącego SEC lub zmianę priorytetów Białego Domu bez konieczności działania Kongresu. Ustawa CLARITY zapobiegłaby temu, wpisując klasyfikację towarów do prawa. Standard Chartered ustalił cel dla XRP na poziomie 8 USD, uzależniony od uchwalenia ustawy. JPMorgan nazwał jej przyjęcie w połowie roku pozytywnym katalizatorem dla aktywów cyfrowych w ogóle. Jak śledziło crypto.news, po rozwiązaniu kwestii potwierdzenia Warsha i usunięciu najbardziej palącego, konkurencyjnego zobowiązania Komisji Bankowej, majowe nanoszenie poprawek jest strukturalnie możliwe, ale wymaga od Przewodniczącego Tima Scotta formalnego zgłoszenia ustawy do działania i opublikowania ostatecznego tekstu 48 godzin przed jakimkolwiek głosowaniem w komisji.
Argument zgodności politycznej jest analitycznie bardziej przekonujący niż sam argument kalendarzowy, ponieważ wyjaśnia, dlaczego wcześniejsze przekroczenia terminów nie przyniosły tych samych konsekwencji. W styczniu termin został przegapiony z powodu sporów o rentowność stablecoinów. W kwietniu termin został przegapiony, ponieważ potwierdzenie Warsha pochłonęło cały kalendarz. W obu przypadkach warunki podstawowe nadal były sprzyjające: Biały Dom nadal popierał ustawę, republikańska większość w Senacie była nadal nienaruszona, a tekst Izby Reprezentantów nadal był aktualny. Jeśli majowe okienko zostanie przegapione, a wybory śródokresowe zmienią konfigurację polityczną, zmienią się same warunki, a nie tylko harmonogram. Jak zauważyło crypto.news, Mike Novogratz powiedział w tym tygodniu w podcaście, że ustawa „prawdopodobnie zostanie przyjęta w maju”, ale wyraźnie dodał, że wola polityczna stojąca za nią zależy od tego samego trójstronnego porozumienia, które opisała Lummis. Galaxy Research ocenia ogólne szanse na uchwalenie ustawy na 50-50 lub niższe do 2026 roku.
Lummis przewodniczy Podkomisji Senatu ds. Bankowości w zakresie Aktywów Cyfrowych, kieruje pracami nad ustawą BITCOIN i ogłosiła, że nie będzie ubiegać się o reelekcję, co czyni ją jedną z niewielu senatorów bez osobistej zachęty wyborczej do opóźniania działań w sprawie ustawy.
