Posiedzenie komisji Izby Reprezentantów poświęcone opodatkowaniu aktywów cyfrowych dało wgląd w poglądy prawodawców, uwydatniając rozbieżności w podejściach, w miarę jak Kongres kawałek po kawałku reguluje sektor wart 2 biliony dolarów.

We wtorek Komisja Izby Reprezentantów ds. Środków i Sposobów, kluczowy panel odpowiedzialny za pisanie przepisów podatkowych, debatowała nad sposobem opodatkowania aktywów cyfrowych po przedstawieniu siedmiu projektów ustaw kierowanych przez Republikanów. 

„Dzisiejsze posiedzenie to pierwsze przesłuchanie legislacyjne w tej komisji od lat, co podkreśla znaczenie i złożoność opodatkowania aktywów cyfrowych” – powiedział w swoim przemówieniu otwierającym przewodniczący komisji, Rep. Jason Smith, R-Mo.

„Czasy debatowania, czy aktywa cyfrowe są przemijającą modą, minęły” – dodał.

W zeszłym tygodniu Republikanie z Komisji Izby Reprezentantów ds. Środków i Sposobów wprowadzili siedem projektów ustaw mających na celu ustanowienie zasad opodatkowania aktywów cyfrowych. Jeden projekt ustawy ustala limity podatkowe dla mniejszych transakcji kryptowalutowych, inny odracza opodatkowanie dla miningu i stakingu do momentu sprzedaży aktywów, a jeszcze inny rozszerza zasady „wash sale” na kryptowaluty. 

Projekty ustaw wymagają dwupartyjnego wsparcia, aby ostatecznie mogły przejść z komisji do dalszych prac. Przepisy te mogłyby zostać później włączone do ustawy budżetowej (reconciliation bill), która wymaga zwykłej większości głosów, ale ma ścisłe zasady dotyczące tego, co może być w niej zawarte. 

Wszystko to dzieje się w momencie, gdy Kongresowi brakuje czasu na uchwalenie przepisów przed listopadowymi wyborami połówkowymi, kiedy uwaga prawodawców coraz bardziej skupi się na ich kampaniach, a wynik może zmienić przywództwo kluczowych komisji w przyszłym roku.

Prawodawcy pracują również nad uchwaleniem znacznie szerszej ustawy, zwanej Clarity Act, która po raz pierwszy na szczeblu federalnym regulowałaby całą branżę kryptowalut. Następuje to po tym, jak rok temu prawodawcy uchwalili ustawę regulującą stablecoiny. 

Kongres koncentruje się również na innych projektach ustaw niezwiązanych z kryptowalutami, w tym na finansowaniu rządu i rocznej ustawie o autoryzacji obrony.

Projekty ustaw podatkowych  

Przed przesłuchaniem, branża kryptowalut i bankowa wyraziła obawy dotyczące projektów ustaw, w tym sposobu stosowania zasad „wash sale” oraz tego, jak powinna wyglądać równość między kryptowalutami a innymi, bardziej tradycyjnymi aktywami. 

Podczas wtorkowego przesłuchania wśród niektórych Demokratów panowała zgoda co do tego, aby nie przyspieszać procesu. 

„Wkraczamy w nowy temat z pewnym stopniem ostrożności, co jest ważną kwestią” – powiedział najwyższy rangą Demokrata w komisji, Rep. Richard Neal. 

Neal stwierdził, że przedstawione projekty ustaw są „rozsądne”, ale dodał również, że niektóre przepisy „znacznie odbiegają od ogólnych zasad podatkowych”.

Neal zauważył również, że chce dwupartyjnych przepisów, ale dodał, że istnieje luka edukacyjna w tym temacie zarówno między Republikanami, jak i Demokratami. 

Lawrence Zlatkin, wiceprezes ds. podatków w Coinbase, zeznał, że „Kongres ma obowiązek coś zrobić”, powołując się na rozmiar sektora aktywów cyfrowych. 

Rep. John Larson, D-Connecticut, zapytał o ogólną pilność przepisów podatkowych dotyczących kryptowalut. Larson przyznał, że istnieje poczucie pilności, ale wyraził również obawę przed zbyt szybkim działaniem. 

„Jest poczucie pilności, ale jest też poczucie, czy nie działamy zbyt szybko, nie wiedząc, co robimy” – powiedział Larson. „A kiedy mówię my, nie mówię o tobie, mówię o Kongresie Stanów Zjednoczonych, który reprezentuje społeczeństwo… Myślę, że to obiecująca branża, ale jest znacznie więcej pytań niż odpowiedzi, które dawałyby pewność, że już teraz wszystko rozumiemy”.