Komisarz SEC Hester Peirce powiedziała, że twórcy oprogramowania, którzy publikują otwarty kod blockchain, nie powinni podlegać federalnym przepisom dotyczącym rejestracji papierów wartościowych tylko dlatego, że inni korzystają z ich pracy.
Komisarz SEC Hester Peirce, przemawiając we wtorek na obozie IC3 Blockchain Camp na Uniwersytecie Princeton, powiedziała, że SEC nie powinna traktować twórców kodu jako brokerów, dealerów, giełd ani innych pośredników rynkowych, gdy ci jedynie udostępniają oprogramowanie do publicznego użytku.
Peirce powiedziała, że wiele projektów blockchain angażuje otwarte oprogramowanie, które opisała jako działalność ogólnie chronioną przez Pierwszą Poprawkę. W swoich uwagach argumentowała, że odpowiedzialność za naruszenia przepisów dotyczących papierów wartościowych powinna spoczywać na osobach popełniających nielegalne działania, a nie na twórcach, których kod później pojawia się w działalności finansowej.
Peirce powiedziała, że zdecentralizowane protokoły mogą działać bez tych samych centralnych podmiotów, które występują w tradycyjnych finansach. Jej zdaniem, przepisy dotyczące papierów wartościowych powinny koncentrować się na postępowaniu uczestników rynku, a nie na neutralnych narzędziach oprogramowania.
Komisarz powiedziała, że zbiór przepisów SEC został zbudowany wokół pośredników, takich jak brokerzy, dealerzy, giełdy, izby rozliczeniowe, agenci transferowi, doradcy inwestycyjni i firmy inwestycyjne. Ostrzegła, że zbyt szerokie stosowanie tych kategorii może wciągnąć twórców blockchain i dostawców infrastruktury w zasady przeznaczone dla scentralizowanych instytucji.
Peirce zakwestionowała również, czy sieci rozproszone powinny podlegać regulacjom dotyczącym papierów wartościowych tylko dlatego, że użytkownicy mogą uzyskiwać do nich dostęp w celu przeprowadzania transakcji związanych z tokenami. Powiedziała, że systemy blockchain wspierają wiele zastosowań wykraczających poza działalność związaną z papierami wartościowymi, co utrudnia automatyczną klasyfikację zgodnie z zasadami rynkowymi.
Jej komentarze nastąpiły po kwietniowym oświadczeniu pracowników Dywizji Handlu i Rynków SEC dotyczącym niektórych interfejsów użytkownika kryptowalut. Zgodnie z oświadczeniem pracowników SEC, niektóre interfejsy, które przygotowują kod dla użytkowników do interakcji z protokołami blockchain za pośrednictwem portfeli samoobsługowych, mogą uniknąć rejestracji jako broker-dealer, jeśli spełniają określone warunki.
W oświadczeniu pracowników stwierdzono, że takie interfejsy mogą konwertować wybrane przez użytkownika szczegóły transakcji na zrozumiałe dla blockchain polecenia, dostarczać dane rynkowe i prezentować materiały edukacyjne. Pracownicy dodali również, że rola dostawcy interfejsu ma znaczenie przy ocenie, czy zastosowanie mają zasady dotyczące brokerów-dealerów.
Uwagi Peirce pasują do tej debaty, ponieważ wielu użytkowników DeFi polega na stronach internetowych typu front-end, rozszerzeniach przeglądarek, portfelach i innych narzędziach, aby uzyskać dostęp do zdecentralizowanych protokołów.
Grupa Zadaniowa SEC ds. Krypto analizuje, w jaki sposób federalne przepisy dotyczące papierów wartościowych mają zastosowanie do aktywów cyfrowych, zdecentralizowanych systemów i infrastruktury rynkowej. Grupa zadaniowa została utworzona, gdy agencja odeszła od podejścia byłego przewodniczącego Gary'ego Genslera, które było mocno oparte na egzekwowaniu prawa w kwestiach krypto.
Przewodniczący SEC Paul Atkins skrytykował „regulowanie poprzez egzekwowanie prawa” i wezwał do jaśniejszych zasad dla aktywów cyfrowych. Peirce, która kieruje grupą zadaniową, od dawna argumentuje, że firmy kryptowalutowe i twórcy potrzebują jaśniejszych granic prawnych.
Mimo że Peirce sprzeciwiała się automatycznym obowiązkom rejestracyjnym dla twórców kodu, SEC utrzymała kryptowaluty w swoim programie politycznym. W projekcie Strategicznego Planu na lata fiskalne do 2030 r. agencja stwierdziła, że technologie blockchain i aktywów kryptograficznych mogą przekształcić infrastrukturę finansową Ameryki.
