Dwupartyjna grupa senatorów USA wezwała Departament Skarbu do uwzględnienia regulatorów stanowych w procesie tworzenia przepisów dotyczących stablecoinów, przygotowując ostateczne przepisy ustawy GENIUS Act.
W liście z 16 czerwca do Sekretarza Skarbu Scotta Bessenta, ustawodawcy stwierdzili, że Sekcja 4(c) ustawy GENIUS Act daje stanom możliwość certyfikowania własnych reżimów regulacyjnych dla stablecoinów. List został zainicjowany przez Senator Cynthię Lummis i podpisany przez Senatorów Kirsten Gillibrand, Billa Hagerty’ego, Kevina Cramera, Pete’a Rickettsa, Angelę Alsobrooks i Catherine Cortez Masto.
Senatorowie stwierdzili, że Kongres chciał zachować podwójny system bankowy oraz rolę stanowych agencji bankowych w nadzorowaniu emitentów płatniczych stablecoinów. Zwrócili się do Departamentu Skarbu o stosowanie prawa w sposób, który „zachowuje i promuje udział stanów”.
Ich głównym zmartwieniem jest proces certyfikacji. Ustawodawcy stwierdzili, że proponowane zasady Departamentu Skarbu nie zawierały jasnych harmonogramów ani kroków proceduralnych dla certyfikacji stanowej. Stwierdzili, że ta luka tworzy niepewność dla stanów pracujących nad przepisami lub zasadami, aby dopasować je do ram federalnych.
W międzyczasie, w liście zwrócono się do Departamentu Skarbu o wydanie pisemnych wytycznych wyjaśniających, w jaki sposób stany mogą składać wnioski, jak będą przebiegać przeglądy i kiedy będą podejmowane decyzje certyfikacyjne. Senatorowie stwierdzili, że procesu tego nie należy interpretować jako „jednorazowego okna”, które blokuje przyszłe wnioski.
Ustawodawcy stwierdzili, że legislatury stanowe działają według różnych harmonogramów, a niektóre zbierają się tylko co dwa lata. Argumentowali, że stany muszą mieć możliwość ubiegania się o certyfikację, gdy ich własne ramy są gotowe, a nie tylko na wczesnym etapie federalnego tworzenia przepisów.
Ustawa GENIUS Act zezwala emitentom płatniczych stablecoinów, z emisją nieprzekraczającą 10 miliardów dolarów, na wybór regulacji stanowych, jeśli reżim stanowy jest w zasadniczej mierze podobny do ram federalnych. Departament Skarbu poinformował w kwietniu, że propozycja ta była jego pierwszym rozporządzeniem wdrażającym stanowy reżim prawa.
Ten próg sprawia, że opcja stanowa jest skierowana głównie do mniejszych emitentów. Raport podał, że USDt, USDC i USDS firmy Tether przekraczały 10 miliardów dolarów, podczas gdy wiele mniejszych stablecoinów mogłoby podlegać nadzorowi stanowemu, jeśli ich regulatorzy uzyskają certyfikację w ramach ostatecznego nowego procesu federalnego.
Departament Skarbu otworzył w kwietniu publiczne konsultacje dotyczące proponowanych zasad na poziomie stanowym. Agencja stwierdziła, że komentarze należy składać w ciągu 60 dni od publikacji w Rejestrze Federalnym, wyznaczając termin na początek czerwca.
List senatorów nadszedł po zamknięciu okna na komentarze, gdy Departament Skarbu przygotowuje ostateczny przepis. Poprosili departament o potwierdzenie, że certyfikacja pozostaje dostępna na bieżąco, a nie tylko w pierwszym roku wdrażania.
Wniosek ten pojawia się również w czasie, gdy Departament Skarbu pracuje nad oddzielnymi przepisami ustawy GENIUS Act dotyczącymi kontroli finansowania nielegalnego. Propozycja ta traktowałaby dopuszczonych emitentów płatniczych stablecoinów jako instytucje finansowe do celów ustawy o tajemnicy bankowej (Bank Secrecy Act) i wymagałaby programów zgodności z sankcjami.
Jak wcześniej informował crypto.news, Departament Usług Finansowych stanu Nowy Jork (New York DFS) zaproponował aktualizacje przepisów dotyczących stablecoinów, aby dostosować swoje ramy do ustawy GENIUS Act. Stan stwierdził, że uprawnieni emitenci mogliby pozostać pod nadzorem DFS, jeśli Nowy Jork otrzyma federalną certyfikację.
Co więcej, jak wcześniej donosił crypto.news, Hyperliquid i Paradigm również zwróciły się do Departamentu Skarbu o zawężenie proponowanych obowiązków AML i sankcji dla emitentów stablecoinów. State Street uruchomił również fundusz rynku pieniężnego rezerw stablecoinów, zaprojektowany pod kątem ram ustawy GENIUS Act, podczas gdy FDIC (Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów) staje w obliczu presji ze strony GAO (Government Accountability Office) w sprawie koordynacji ryzyka związanego z blockchainem.
