Komisja Gospodarcza i Monetarna Parlamentu Europejskiego zatwierdziła swoje stanowisko w sprawie pakietu dotyczącego cyfrowego euro, posuwając naprzód prace legislacyjne nad proponowaną cyfrową walutą banku centralnego, którą Europejski Bank Centralny chce mieć gotową do potencjalnego wydania do 2029 roku.
Komisja poinformowała we wtorek, że prawodawcy poparli propozycję w głosowaniu 43 do 14. Projekt ustawy określa zasady działania cyfrowego euro, kto mógłby je dystrybuować oraz jakie zabezpieczenia miałyby zastosowanie do użytkowników i instytucji finansowych.
Fernando Navarrete Rojas, poseł do Parlamentu Europejskiego, powiedział, że propozycja zachowuje zdolność konsumentów do wyboru preferowanej metody płatności i opisał cyfrowe euro jako uzupełnienie gotówki, a nie jej zastępstwo.
Zgodnie z propozycją komisji, EBC wydawałby cyfrowe euro do użytku w całej strefie euro, zarówno poprzez opcje płatności online, jak i offline.
Projekt zakłada, że transakcje online opierałyby się na modelu opartym na rachunkach, podczas gdy płatności offline wykorzystywałyby wartość przechowywaną lokalnie na urządzeniu. Prawodawcy stwierdzili, że funkcja offline działałaby podobnie do gotówki, ponieważ użytkownicy trwale straciliby środki przechowywane na zagubionym urządzeniu.
Propozycja Parlamentu obejmuje również ochronę prywatności wbudowaną w technologie, takie jak dowody z wiedzą zerową. Komisja stwierdziła, że te narzędzia umożliwiałyby weryfikację transakcji bez ujawniania danych osobowych i że EBC nie miałby dostępu do danych identyfikacyjnych użytkowników.
Prawodawcy zaproponowali limity na indywidualne posiadanie cyfrowego euro, aby zmniejszyć ryzyko dla systemu bankowego. Komisja Europejska ustaliłaby te limity po konsultacji z EBC i okresowo by je przeglądała.
Projekt zabrania płatności odsetek od sald cyfrowego euro. Firmy mogłyby przechowywać cyfrowe euro jedynie tymczasowo w celu zbierania przychodzących płatności, zazwyczaj nie dłużej niż 24 godziny. Większość handlowców musiałaby akceptować tę walutę, chociaż niektóre małe firmy i osoby prowadzące działalność na własny rachunek kwalifikowałyby się do zwolnień, jeśli nie akceptują już płatności cyfrowych.
Podstawowe usługi, w tym dostęp do konta i płatności, pozostałyby bezpłatne zgodnie z propozycją. Dostawcy usług mogliby pobierać regulowane opłaty za dodatkowe funkcje, podczas gdy płatności offline pozostałyby bezpłatne.
Ustawa określa ramy dystrybucji, które obejmują banki, dostawców płatności, instytucje pieniądza elektronicznego i regulowane firmy kryptograficzne. Poczty również mogłyby uczestniczyć w dystrybucji cyfrowego euro w całej strefie euro.
Przed ewentualnym uruchomieniem EBC musi opracować standardy techniczne, przeprowadzić programy testowe i skoordynować wdrożenie z dostawcami płatności. Propozycja przewiduje okres wdrożenia wynoszący co najmniej dwa lata po ostatecznym zatwierdzeniu legislacyjnym.
Głosowanie komisji następuje po kilku latach prac przygotowawczych EBC. Bank centralny rozpoczął badanie cyfrowego euro w 2020 roku i wielokrotnie stwierdzał, że projekt ma na celu zachowanie dostępu do pieniądza banku centralnego w coraz bardziej cyfrowym środowisku płatności.
Członek Zarządu EBC, Piero Cipollone, powiedział europejskim prawodawcom na początku tego roku, że standardy techniczne są spodziewane w 2026 roku, a testy pilotażowe zaplanowano od 2027 roku. EBC oświadczył, że chce być technicznie przygotowany na ewentualne uruchomienie do 2029 roku, jeśli prawodawcy zatwierdzą ramy prawne.
Zatwierdzenie przez komisję następuje również w momencie, gdy europejscy decydenci nadal debatują nad rolą prywatnych walut cyfrowych. Wcześniej w tym miesiącu członek Zarządu EBC, Isabel Schnabel, ostrzegła, że stablecoiny zbliżające się do kapitalizacji rynkowej 300 miliardów dolarów mogą stworzyć ryzyko dla stabilności finansowej i wzmocnić międzynarodową pozycję dolara amerykańskiego, ponieważ większość cyrkulujących stablecoinów jest denominowana w dolarach.
Jednocześnie projekty sektora prywatnego rozwijają się w ramach unijnego rozporządzenia Markets in Crypto-Assets (MiCA). W maju konsorcjum bankowe Qivalis rozszerzyło działalność do 37 instytucji członkowskich w całej Europie, przygotowując regulowany stablecoin denominowany w euro, którego uruchomienie planowane jest na drugą połowę 2026 roku.
