The American Bankers Association (ABA), the Independent Community Bankers of America (ICBA), dan 76 asosiasi perbankan negara bagian telah menyerukan kepada para pemimpin Senat untuk membuat perubahan yang ditargetkan pada ketentuan imbal hasil stablecoin dalam Clarity Act.

Dalam surat bersama yang dikirimkan kepada Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dan Pemimpin Minoritas Charles Schumer pada hari Senin, kelompok-kelompok tersebut menekankan perlunya batasan yang lebih jelas seputar stablecoin pembayaran.

Secara khusus, mereka berpendapat bahwa ambiguitas dalam Bagian 404 dapat memungkinkan pengaturan stablecoin berfungsi sebagai pengganti simpanan, berpotensi menyebabkan pelarian simpanan dari bank komunitas.

Bagian 404 mencakup bahasa yang melarang perusahaan kripto membayar bunga atau imbal hasil langsung atau tidak langsung pada stablecoin pembayaran. Namun, ini mengizinkan imbalan berbasis aktivitas atau berbasis transaksi.

Bagian 404

“Pertanyaan signifikan masih tetap ada mengenai apakah bahasa saat ini dalam Bagian 404 memberikan kejelasan dan kepastian yang cukup untuk mencapai tujuan tersebut,” tulis asosiasi-asosiasi itu. 

Mereka menyatakan keprihatinan bahwa ketentuan saat ini mungkin tidak cukup menghalangi insentif mirip bunga atau imbal hasil yang mendorong pelanggan untuk memegang stablecoin untuk periode waktu yang lebih lama daripada menggunakannya murni untuk transaksi.

Asosiasi-asosiasi tersebut lebih lanjut menyoroti bahwa simpanan bank komunitas memainkan peran kunci dalam mendukung pinjaman hipotek, pembiayaan usaha kecil, kredit pertanian, dan layanan perbankan berbasis hubungan lainnya yang menggerakkan ekonomi lokal. 

"Memastikan bahwa regulasi stablecoin menarik batasan yang jelas dan dapat ditegakkan di sekitar insentif mirip bunga dan imbal hasil oleh karena itu penting untuk menjaga aliran kredit yang sangat dibutuhkan oleh komunitas lokal," kata asosiasi-asosiasi tersebut.

Kelompok-kelompok tersebut mendesak untuk memperkuat larangan insentif tersebut dan menghilangkan bahasa yang dapat menciptakan ambiguitas seputar imbalan yang terkait dengan saldo atau kepemilikan stablecoin.

"Menghapus ketentuan ini selaras dengan tujuan bersama kita untuk tidak mendorong penahanan stablecoin pembayaran secara pasif untuk jangka waktu yang lama,” tulis asosiasi-asosiasi tersebut.

Bank melawan kripto

Surat tersebut menegaskan kembali penolakan jangka panjang sektor perbankan terhadap ketentuan-ketentuan tertentu dalam Clarity Act. Sikap ini muncul di tengah perselisihan yang lebih luas antara kelompok perbankan dan kripto mengenai imbalan dan imbal hasil stablecoin, sebuah poin penting dalam negosiasi RUU tersebut.

Dalam perkembangan terkait, Federal Law Enforcement Officers Association (FLEOA) menyatakan dukungan untuk versi DPR dari Clarity Act dan merekomendasikan perbaikan untuk menjaga kewenangan penegakan hukum federal di bidang-bidang seperti anti-pencucian uang, penegakan sanksi, dan investigasi sistem terdesentralisasi.

Isu lain yang tertunda dalam Clarity Act adalah apakah akan menyertakan pembatasan etika yang membatasi bagaimana presiden, wakil presiden, anggota Kongres, dan pejabat federal lainnya dapat mengambil keuntungan dari aset digital saat menjabat. 

Legislasi tersebut kini berada dalam kalender Senat menunggu pemungutan suara di lantai. Jika Senat meloloskan RUU tersebut, DPR masih perlu menyetujuinya sebelum dikirim ke Presiden.