Senat telah memasuki apa yang bisa menjadi jendela praktis terakhirnya untuk memajukan Undang-Undang CLARITY tahun ini, dengan draf gabungan yang diperkirakan akan muncul paling cepat minggu depan sebelum para anggota parlemen kehabisan waktu menjelang reses Agustus.
Menurut laporan CoinDesk, negosiator Senat sedang menyiapkan teks legislatif yang diperbarui yang menggabungkan proposal dari komite Perbankan dan Pertanian Senat menjadi satu versi RUU struktur pasar kripto.
Laporan tersebut mengatakan draf tersebut diperkirakan akan menambahkan lebih dari 70 halaman materi baru dan lebih fokus pada perlindungan konsumen, di samping revisi yang dinegosiasikan selama beberapa minggu terakhir.
Dengan Senat menargetkan kemungkinan tindakan di parlemen selama minggu 20 Juli, kalender legislatif menjadi semakin terdesak. Debat mengenai RUU tersebut bisa memakan waktu beberapa hari, menyisakan periode yang sempit bagi anggota parlemen sebelum dewan memulai reses musim panas dan perhatian beralih ke musim kampanye paruh waktu musim gugur.
Undang-Undang CLARITY akan menetapkan kerangka kerja federal untuk pasar aset digital dengan mendefinisikan bagaimana otoritas regulasi dibagi antara Komisi Sekuritas dan Bursa (Securities and Exchange Commission/SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (Commodity Futures Trading Commission/CFTC).
Meskipun DPR menyetujui versinya dari undang-undang tersebut dengan dukungan bipartisan pada tahun 2025, Senat terus menegosiasikan ketentuan-ketentuan kunci sebelum membawa rancangan undang-undang tersebut untuk pemungutan suara.
Meskipun ada kemajuan pada draf, undang-undang tersebut masih kekurangan dukungan bipartisan yang diperlukan untuk melewati ambang batas 60 suara Senat. Menurut CoinDesk, dukungan Demokrat masih belum pasti karena negosiasi berlanjut mengenai beberapa masalah yang belum terselesaikan.
Salah satu poin terbesar yang menjadi hambatan adalah ketentuan etika yang didukung oleh anggota parlemen Demokrat. Proposal tersebut akan mencegah pejabat tinggi pemerintah, termasuk presiden, untuk mempertahankan kepentingan bisnis yang terkait dengan industri mata uang kripto. Beberapa senator telah menyatakan bahwa mereka tidak dapat mendukung RUU final kecuali kesepakatan tercapai mengenai pembatasan tersebut.
CoinDesk juga melaporkan bahwa debat etika hanyalah salah satu bagian dari negosiasi yang lebih luas. Masalah yang belum terselesaikan masih mencakup kekhawatiran Komite Pertanian Senat, permintaan penegakan hukum yang melibatkan perlindungan hukum bagi pengembang keuangan terdesentralisasi (DeFi), dan ketidaksepakatan mengenai ketentuan imbal hasil stablecoin.
Bagian lain yang diperkirakan akan mendapat perhatian baru adalah preemption federal, yang menentukan berapa banyak otoritas yang akan dipertahankan oleh masing-masing negara bagian setelah kerangka regulasi kripto nasional mulai berlaku.
Secara terpisah, pengisian staf di SEC dan CFTC telah menjadi bagian dari diskusi politik yang lebih luas seputar undang-undang tersebut. Seperti yang dilaporkan sebelumnya oleh crypto.news, Gedung Putih Trump menolak klaim bahwa mereka menolak untuk mencalonkan komisaris dari Partai Demokrat untuk kedua lembaga tersebut.
Dalam surat yang dikirim kepada Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dan Pemimpin Demokrat Senat Chuck Schumer, pemerintah mengatakan bahwa mereka telah meminta calon-calon Demokrat yang sesuai untuk kedua regulator tetapi belum menerima nama apa pun.
Sengketa penunjukan telah menambah lapisan lain pada negosiasi karena baik SEC maupun CFTC akan menerima tanggung jawab yang diperluas jika Undang-Undang CLARITY menjadi undang-undang. Seperti yang dilaporkan sebelumnya oleh crypto.news, anggota parlemen sudah berpacu dengan waktu sebelum reses Senat pada 7 Agustus, menyisakan waktu terbatas untuk menyelesaikan undang-undang tersebut.
Sementara itu, industri keuangan terdesentralisasi sedang mengamati apakah Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain tetap menjadi bagian dari paket. Ketentuan tersebut akan mencegah pengembang yang tidak mengontrol aset pelanggan untuk diklasifikasikan sebagai pengirim uang, dan dukungan dari Senator Ron Wyden telah dipandang oleh advokat industri sebagai perkembangan positif minggu ini.
Meskipun negosiator diperkirakan akan segera meluncurkan draf gabungan, laporan tersebut mencatat bahwa undang-undang tersebut masih belum selesai. Gedung Putih belum menyetujui versi terbaru atau berpartisipasi dalam negosiasi terbaru, sementara suara Demokrat yang cukup belum diamankan untuk pengesahan Senat.
Bahkan jika para senator menyetujui RUU yang direvisi, DPR masih perlu mengesahkan teks yang diperbarui sebelum dapat dikirim ke meja Presiden Donald Trump, menyisakan beberapa hambatan prosedural dan politik sebelum Undang-Undang CLARITY dapat menjadi undang-undang.
