Partai Kekuatan Rakyat, partai oposisi Korea Selatan, telah bergerak untuk menunda pajak investasi mata uang kripto negara itu sebesar 22% selama tiga tahun hingga 1 Januari 2030, beberapa hari setelah pemerintah tetap mempertahankan pungutan tersebut untuk dimulai pada tahun 2027.
Menurut lembaga penyiaran Korea Selatan MBN, anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat Jeong Seong-guk berencana untuk mengajukan amendemen Undang-Undang Pajak Penghasilan yang akan memindahkan tanggal implementasi dari 1 Januari 2027 menjadi 1 Januari 2030.
Jeong mengatakan bahwa tambahan tiga tahun akan memberikan waktu bagi para legislator dan pihak berwenang untuk meninjau sistem pajak aset virtual dan aturan terkait sebelum investor bertanggung jawab atas pajak tersebut. Ia berargumen bahwa penetapan tanggal implementasi yang lebih lambat akan memberikan kepastian lebih kepada wajib pajak dan mengurangi kebingungan selama kerangka kerja tersebut dipertimbangkan kembali.
Proposal tersebut menciptakan jalur lain bagi oposisi untuk menentang pajak setelah anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat secara terpisah mengajukan undang-undang yang berupaya menghapusnya sepenuhnya.
Berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan saat ini, pendapatan yang diperoleh dari transfer atau pinjam meminjam mata uang kripto, termasuk Bitcoin dan Ethereum, akan diklasifikasikan sebagai pendapatan lain-lain mulai 1 Januari 2027. Keuntungan tahunan di atas 2,5 juta won akan menghadapi tarif gabungan 22%, terdiri dari pajak penghasilan nasional 20% dan pajak penghasilan daerah 2%.
Amendemen Jeong akan membiarkan ketentuan pajak tetap berlaku tetapi menunda kapan ketentuan tersebut akan berlaku efektif, memberikan anggota parlemen tiga tahun tambahan untuk mempertimbangkan kembali bagaimana pendapatan investasi mata uang kripto harus diperlakukan.
Proposal ini muncul kurang dari seminggu setelah Kementerian Ekonomi dan Keuangan Korea Selatan mengonfirmasi bahwa pemerintah bermaksud untuk melanjutkan tenggat waktu 2027 yang ada.
Pada 3 Agustus, kementerian menyelesaikan proposal reformasi pajaknya untuk tahun 2026 tanpa menambahkan penundaan lain untuk perpajakan aset virtual. Paket tersebut masih membutuhkan persetujuan dari Majelis Nasional, di mana para anggota parlemen dapat mengubah ketentuan pajak atau mengubah tanggal implementasinya.
Jeong mengatakan perpajakan mata uang kripto seharusnya dimulai hanya setelah aturan yang melindungi investor dan infrastruktur yang diperlukan untuk perpajakan yang adil telah cukup ditetapkan.
Alih-alih memperkenalkan pajak hanya karena batas waktu berdasarkan undang-undang telah tiba, Jeong mengatakan pemerintah dan Majelis Nasional harus terlebih dahulu menciptakan sistem yang dapat diterima oleh wajib pajak. Ia juga menyerukan waktu yang cukup untuk menyelesaikan tinjauan berkelanjutan terhadap kerangka pajak aset virtual dan membatasi gangguan ketika aturan tersebut pada akhirnya berlaku.
Korea Selatan telah menunda pungutan tersebut tiga kali.
Para anggota parlemen awalnya menyetujui ketentuan pajak penghasilan mata uang kripto pada tahun 2020, dengan implementasi dijadwalkan pada Januari 2022. Tanggal mulai kemudian dipindahkan ke tahun 2023, kemudian 2025, dan akhirnya 2027 karena pihak berwenang mengerjakan persyaratan pelaporan dan sistem administrasi.
Posisi pemerintah terbaru adalah bahwa sebagian besar infrastruktur yang dibutuhkan kini sudah siap.
Selama rapat Komite Keuangan dan Perencanaan Ekonomi Majelis Nasional pada 29 Juli, Menteri Keuangan Koo Yun-cheol mengatakan pemerintah berencana untuk memperkenalkan pajak sesuai jadwal yang ada dan mempertimbangkan perbaikan setelah mendapatkan pengalaman dengan operasinya.
Berdasarkan kerangka kerja yang dijadwalkan untuk tahun 2027, pembebasan tahunan 2,5 juta won akan dipotong sebelum tarif 22% diterapkan.
Kementerian Ekonomi dan Keuangan mengilustrasikan perhitungan tersebut dalam proposal pajaknya untuk tahun 2026 menggunakan contoh investor yang memperoleh 5 juta won dari perdagangan Bitcoin dalam setahun. Setelah memotong tunjangan 2,5 juta won, sisa 2,5 juta won akan menghasilkan tagihan pajak sebesar 550.000 won.
Investor yang memperoleh pendapatan mata uang kripto yang dapat dikenakan pajak selama tahun 2027 akan melaporkannya untuk pertama kalinya pada Mei 2028.
Persiapan pemerintah juga mencakup sistem yang dimaksudkan untuk memberikan informasi lebih lanjut kepada otoritas pajak tentang perdagangan di luar Korea Selatan. Berdasarkan Kerangka Pelaporan Aset Kripto dari Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), otoritas Korea Selatan berharap dapat mulai menerima informasi transaksi mata uang kripto luar negeri dari yurisdiksi yang berpartisipasi tahun depan.
Pemerintah mengatakan 48 yurisdiksi, termasuk Jepang, Jerman, dan Prancis, berpartisipasi dalam pengaturan pelaporan tersebut, yang diharapkan dapat memberikan informasi tambahan kepada otoritas pajak mengenai aset dan transaksi yang dilakukan melalui platform asing.
Dinas Pajak Nasional Korea Selatan secara terpisah telah mendirikan unit aset digital saat pihak berwenang mempersiapkan panduan untuk mengimplementasikan pajak tersebut.
Sementara Jeong mengupayakan penundaan tiga tahun, proposal Partai Kekuatan Rakyat lainnya akan menghapus ketentuan pajak penghasilan mata uang kripto dari Undang-Undang Pajak Penghasilan sepenuhnya.
Anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat Song Eon-seok mengajukan amendemen tersebut pada 19 Maret. Rancangan undang-undang tersebut akan menghapus Pasal 21, Ayat 1, Butir 27 Undang-Undang Pajak Penghasilan, yang mencakup pendapatan yang dihasilkan dari transfer atau pinjam meminjam aset virtual.
Proposal tersebut telah diajukan di hadapan Komite Keuangan dan Perencanaan Ekonomi Majelis Nasional dan dapat dilanjutkan ke subkomite untuk pertimbangan lebih lanjut.
Anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat telah berargumen bahwa kerangka kerja saat ini menciptakan perlakuan pajak yang tidak setara antara investor mata uang kripto dan saham. Korea Selatan menghapus pajak pendapatan investasi keuangan yang direncanakan untuk investor biasa, meninggalkan sebagian besar keuntungan ritel dari transaksi saham di luar rezim pajak yang sebanding.
Oposisi telah menggunakan perbedaan tersebut untuk berargumen menentang pengenaan pungutan 22% atas keuntungan mata uang kripto.
Selama dengar pendapat komite pada 29 Juli, anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat Kim Sang-hoon juga mempertanyakan tidak adanya ketentuan yang memungkinkan investor mata uang kripto untuk memindahkan kerugian perdagangan ke depan.
Kim memperingatkan bahwa struktur tersebut dapat mendorong investor untuk memindahkan perdagangan dari platform domestik seperti Upbit, Bithumb, Coinone, dan Korbit ke bursa terpusat luar negeri, layanan keuangan terdesentralisasi, atau pasar peer-to-peer.
Menanggapi komite, Koo mengatakan bahwa memperlakukan keuntungan aset virtual di bawah kerangka pajak keuntungan modal Korea Selatan akan memerlukan tinjauan terhadap sistem perpajakan keuangan negara. Menteri keuangan mengatakan perubahan dapat dipertimbangkan setelah pihak berwenang memperoleh pengalaman dalam mengoperasikan pajak mata uang kripto.
Pemerintah dan Partai Demokrat yang berkuasa terus mendukung penerapan pungutan tersebut, menjadikan pengesahan proposal pencabutan oleh oposisi tidak pasti. MBN melaporkan bahwa pemerintah dan partai yang berkuasa diharapkan akan berargumen untuk mempertahankan perpajakan ketika rancangan undang-undang pencabutan mencapai pembahasan komite yang rinci.
Amendemen penundaan Jeong oleh karena itu memberikan opsi legislatif terpisah kepada oposisi yang akan mempertahankan pajak dalam undang-undang sambil mencegahnya berlaku tahun depan.
Perselisihan mengenai perpajakan sedang berlangsung sementara regulator dan anggota parlemen Korea Selatan mengerjakan kerangka regulasi baru untuk sektor mata uang kripto.
Pada akhir Juli, Komisi Jasa Keuangan memberitahu Majelis Nasional bahwa mereka sedang mempersiapkan Undang-Undang Dasar Aset Digital yang terkonsolidasi dengan Partai Demokrat yang berkuasa.
Legislasi yang direncanakan akan menggabungkan pekerjaan seputar 10 proposal aset digital dan stablecoin yang sudah tertunda di hadapan anggota parlemen. Kerangka kerja ini diharapkan akan membahas penerbitan dan peredaran stablecoin, persyaratan bursa, pengungkapan, kontrol internal, dan ketahanan sistem perdagangan.
Beberapa ketentuan masih dalam pembahasan, termasuk apakah penerbit stablecoin yang didukung won harus dikendalikan oleh konsorsium yang dipimpin bank dan apakah pembatasan kepemilikan harus berlaku untuk bursa mata uang kripto utama.
Bank of Korea telah mendukung peran utama bank dalam penerbitan stablecoin yang didukung won karena implikasi potensial terhadap stabilitas moneter dan keuangan, sementara beberapa anggota parlemen dan pelaku industri telah mendukung mengizinkan perusahaan non-bank yang memenuhi syarat untuk menerbitkan token di bawah persyaratan lisensi dan cadangan.
Jeong secara terpisah telah mengajukan undang-undang yang melibatkan akses institusional ke mata uang kripto. MBN melaporkan bahwa ia sebelumnya menjadi anggota parlemen pertama di Majelis Nasional ke-22 yang mengusulkan rancangan undang-undang yang mengizinkan investasi mata uang kripto institusional melalui dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) spot yang dapat mencakup aset seperti Bitcoin dan Ethereum.
Amendemen terbarunya hanya akan mengubah jadwal implementasi untuk perpajakan pendapatan mata uang kripto, memindahkan tanggal mulai berdasarkan undang-undang dari 1 Januari 2027 ke 1 Januari 2030, sementara proposal terpisah dari Song Eon-seok akan menghapus ketentuan pajak penghasilan yang relevan sepenuhnya.
