Korea Selatan telah menyelesaikan paket reformasi pajaknya tahun 2026 sambil mempertahankan rencana pajak 22% atas keuntungan investasi mata uang kripto yang akan dimulai pada 1 Januari 2027.
Kementerian Ekonomi dan Keuangan Korea Selatan mengonfirmasi pada 3 Agustus bahwa mereka telah menyelesaikan proposal reformasi pajak 2026 tanpa menyertakan penundaan lain untuk perpajakan aset virtual, membuka jalan bagi langkah yang telah lama tertunda ini untuk dilanjutkan tahun depan jika anggota parlemen menyetujui paket tersebut di Majelis Nasional.
Berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan saat ini, keuntungan dari transfer atau peminjaman aset virtual akan dikenakan pajak sebagai penghasilan lain mulai 1 Januari 2027. Investor akan membayar pajak nasional 20%, dengan tambahan pajak penghasilan daerah 2%, atas keuntungan tahunan yang melebihi 2,5 juta won ($1.740). Laporan pajak pertama yang mencakup pendapatan kripto yang diperoleh selama tahun 2027 akan diajukan pada Mei 2028.
Kementerian juga menyertakan contoh yang menunjukkan bagaimana pajak akan diterapkan. Seorang investor yang memperoleh keuntungan tahunan 5 juta won dari perdagangan Bitcoin akan terlebih dahulu mengurangi pengecualian 2,5 juta won sebelum membayar pajak 22% atas jumlah yang tersisa, menghasilkan tagihan pajak sebesar 550.000 won.
Pajak tersebut awalnya dijadwalkan berlaku pada Januari 2022 setelah anggota parlemen menyetujui amandemen Undang-Undang Pajak Penghasilan pada tahun 2020. Namun, implementasinya ditunda tiga kali, pertama hingga 2023, kemudian hingga 2025, dan kemudian hingga 2027, karena pihak berwenang menyebutkan sistem pelaporan yang belum lengkap dan infrastruktur administrasi yang belum terselesaikan.
Para pejabat pemerintah kini mengatakan bahwa persiapan tersebut sebagian besar telah selesai.
Kementerian menunjuk pada Kerangka Kerja Pelaporan Aset Kripto (CARF) dari Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), di mana Korea Selatan berharap dapat menerima data transaksi aset virtual luar negeri dari otoritas pajak di 48 yurisdiksi yang berpartisipasi, termasuk Jepang, Jerman, dan Prancis, mulai tahun depan. Para pejabat mengatakan sistem pelaporan internasional akan secara signifikan mengurangi titik-titik buta yang melibatkan transaksi kripto di luar negeri.
Menteri Keuangan Koo Yun-cheol telah mengindikasikan dalam rapat Komite Keuangan dan Perencanaan Ekonomi Majelis Nasional pada 29 Juli bahwa pemerintah bermaksud untuk melanjutkan pajak sesuai jadwal sambil memperbaiki sistem setelah implementasi jika diperlukan.
Meskipun pemerintah telah menyelesaikan proposalnya, paket reformasi pajak tersebut masih memerlukan persetujuan dari Majelis Nasional sebelum menjadi undang-undang.
Kementerian mengakui bahwa diskusi parlemen masih dapat menghasilkan penundaan lain atau perubahan legislatif lainnya sebelum pajak berlaku.
Partai Kekuatan Rakyat oposisi terus menentang langkah tersebut dan telah mengusulkan amandemen untuk menghapus pendapatan kripto dari Undang-Undang Pajak Penghasilan. Anggota parlemen partai tersebut berpendapat bahwa mengenakan pajak kepada investor mata uang kripto ritel sementara sebagian besar keuntungan investasi saham ritel tetap dibebaskan menciptakan perlakuan yang tidak setara.
Diskusi komite sebelumnya juga menimbulkan kekhawatiran atas desain pajak saat ini. Selama sidang 29 Juli, anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat Kim Sang-hoon mempertanyakan tidak adanya aturan yang memungkinkan investor untuk membawa kerugian perdagangan ke depan, memperingatkan bahwa kerangka kerja tersebut dapat mendorong pedagang untuk memindahkan aktivitas dari bursa domestik seperti Upbit, Bithumb, Coinone, dan Korbit ke bursa terpusat luar negeri, platform keuangan terdesentralisasi, atau pasar peer-to-peer.
Menanggapi selama sidang, Koo mengatakan bahwa memindahkan aset virtual ke dalam kerangka pajak keuntungan modal Korea Selatan akan membutuhkan tinjauan yang lebih luas terhadap sistem pajak keuangan negara tersebut. Ia menambahkan bahwa pihak berwenang dapat mempertimbangkan revisi setelah mendapatkan pengalaman dengan operasional pajak.
Terlepas dari paket pajak, Korea Selatan juga sedang mempersiapkan kerangka regulasi yang lebih luas untuk aset digital.
Komisi Jasa Keuangan (FSC) memberitahu Majelis Nasional pada akhir Juli bahwa mereka sedang bekerja sama dengan Partai Demokrat yang berkuasa dalam Undang-Undang Dasar Aset Digital yang terkonsolidasi. Legislasi yang diusulkan akan menggabungkan 10 rancangan undang-undang aset digital dan stablecoin yang tertunda menjadi satu kerangka kerja yang mencakup penerbitan stablecoin, bursa, pengungkapan, kontrol internal, dan ketahanan sistem.
Beberapa masalah masih belum terselesaikan, termasuk persyaratan kepemilikan untuk penerbit stablecoin yang didukung won dan kemungkinan batas kepemilikan untuk bursa mata uang kripto utama.
Pada saat yang sama, Dinas Pajak Nasional telah membentuk unit aset digital khusus dan terus mempersiapkan pedoman implementasi untuk pajak kripto yang akan datang, sesuai dengan pernyataan pemerintah sebelumnya.
Korea Selatan juga telah mulai mengklarifikasi bagaimana aset berbasis blockchain lainnya dapat dikenakan pajak.
Pada bulan Juni, Kementerian Ekonomi dan Keuangan mengatakan saham yang ditokenisasi seharusnya umumnya diperlakukan sebagai sekuritas daripada aset virtual karena karakteristik ekonominya menyerupai sekuritas konvensional meskipun menggunakan teknologi blockchain.
Kementerian mengatakan perpajakan dapat dimulai di bawah aturan pajak sekuritas yang ada setelah Komisi Jasa Keuangan secara resmi menentukan bahwa saham yang ditokenisasi memenuhi syarat sebagai sekuritas. Para pejabat juga mengindikasikan bahwa saham yang ditokenisasi yang diterbitkan di luar negeri masih dapat termasuk dalam aturan pajak Korea Selatan tergantung pada hak-hak yang melekat pada aset tersebut.
Sementara itu, otoritas pajak telah memperkuat pengaturan berbagi informasi dengan rekan-rekan di luar negeri. Selain partisipasi dalam Kerangka Kerja Pelaporan Aset Kripto OECD, para pejabat sebelumnya mengatakan mereka memperluas kerja sama dengan badan pajak asing untuk meningkatkan pengawasan transaksi aset digital lintas batas.
Kecuali jika anggota parlemen menyetujui penundaan lain atau mengesahkan proposal pencabutan yang tertunda sebelum akhir tahun 2026, pajak 22% Korea Selatan atas keuntungan mata uang kripto tahunan di atas 2,5 juta won akan berlaku pada 1 Januari 2027, mengakhiri beberapa tahun penundaan berulang.
