Negosiasi Senat mengenai CLARITY Act telah menghasilkan perlindungan pelanggan baru dan kesepakatan etika, meningkatkan peluang Polymarket untuk diberlakukan tahun ini menjadi 43% seiring dengan upaya anggota parlemen untuk melakukan pemungutan suara bipartisan di parlemen.
CNBC melaporkan bahwa senator Demokrat mengamankan langkah-langkah perlindungan pelanggan tambahan selama negosiasi mengenai Digital Asset Market Clarity Act, meskipun rincian yang belum terselesaikan terus menunda rilis teks final Senat.
Berbicara kepada CNBC pada hari Senin, Wakil Ketua Coinbase Ryan VanGrack menggambarkan perlindungan yang direvisi sebagai hal yang memberikan RUU tersebut "lebih banyak kekuatan". Menurut VanGrack, perubahan tersebut mengatasi celah dalam aturan yang berlaku saat ini yang mengatur pengguna aset digital, tetapi ia tidak menjelaskan persyaratan apa yang ditambahkan oleh anggota parlemen.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune juga menyuarakan keyakinan hati-hati bahwa Republik dan Demokrat dapat mencapai kesepakatan. Dalam komentar yang dibagikan melalui postingan X, Thune mengatakan ada "peluang bagus" untuk kesepakatan, sambil memperingatkan bahwa pembicaraan masih bisa mengambil arah yang berbeda.
Anggota parlemen bekerja sama dengan senator Demokrat untuk mengamankan dukungan yang cukup agar undang-undang tersebut dapat diajukan ke parlemen, menurut Thune. Pemimpin mayoritas sebelumnya telah mengindikasikan bahwa ia menginginkan kesepakatan bipartisan sebelum mengalokasikan waktu berharga di Senat untuk RUU tersebut.
Partai Republik menguasai 53 kursi Senat tetapi akan membutuhkan dukungan dari setidaknya tujuh Demokrat untuk mencapai 60 suara yang umumnya diperlukan untuk mengatasi filibuster. Matematika tersebut telah memberikan pengaruh besar kepada negosiator Demokrat terhadap bagian perlindungan pelanggan dan etika dalam undang-undang tersebut.
Kesepakatan yang mencakup keterlibatan pejabat terpilih dalam aset digital telah menghilangkan salah satu hambatan utama dalam negosiasi, lapor crypto.news. Anggota parlemen Demokrat telah mendesak aturan yang membahas potensi konflik terkait kepentingan kripto Presiden Donald Trump dan partisipasi pejabat publik di sektor ini.
Menurut Punchbowl News, Trump menerima inklusi ketentuan etika, membantu negosiasi maju setelah berminggu-minggu ketidaksepakatan. Laporan tersebut tidak mempublikasikan bahasa lengkapnya, dan pembatasan akhir akan tetap tidak jelas sampai para senator merilis RUU yang diperbarui.
Senator Kevin Cramer menawarkan rincian lebih lanjut tentang struktur penegakan, menyatakan bahwa para negosiator telah mencapai kesepakatan mengenai bahasa etika. Di bawah pendekatan yang dijelaskan oleh Cramer, Departemen Kehakiman akan menegakkan ketentuan tersebut alih-alih menyerahkan penegakan kepada jaksa agung negara bagian individu.
Cramer berpendapat bahwa RUU tersebut menjadi lebih jelas karena anggota parlemen menyelesaikan setiap masalah yang diperdebatkan. Mengomentari kemajuan tersebut, Republikan Dakota Utara itu berkata, "Saya pikir kita hampir sampai."
Pada saat yang sama, Menteri Keuangan Scott Bessent mendesak Kongres untuk menyelesaikan undang-undang tersebut sebelum para senator meninggalkan Washington untuk reses bulan Agustus mereka. Bessent menggambarkan anggota parlemen berada di "garis 1 yard", menunjukkan bahwa hanya sejumlah kecil perselisihan yang tersisa dalam negosiasi.
Coinbase telah menyajikan konsesi perlindungan pelanggan sebagai bukti bahwa partisipasi Demokrat telah mengubah undang-undang daripada hanya menyediakan sponsor Republik dengan suara yang mereka butuhkan. VanGrack mengatakan kepada CNBC bahwa Demokrat telah menggunakan proses tersebut untuk memperkuat perlindungan bagi orang-orang yang memegang atau memperdagangkan aset digital.
Pekerjaan Senat sebelumnya telah mencakup aturan yang mengatur properti pelanggan, penetapan harga yang adil dan transparan, standar periklanan, dan perilaku penipuan. Draf yang diterbitkan oleh Komite Pertanian Senat juga mewajibkan pialang, dealer, dan bursa komoditas digital untuk mendaftar ke Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tunduk pada pengecualian yang tertulis dalam proposal.
Komite Pertanian Senat mengajukan bagiannya dari paket struktur pasar pada bulan Januari. Ketua Komite John Boozman menyatakan pada saat itu bahwa undang-undang tersebut dibangun di atas CLARITY Act yang disahkan oleh DPR secara bipartisan dan mencakup ketentuan yang dinegosiasikan dengan senator Demokrat.
Meskipun ada kesepakatan terbaru, CNBC melaporkan bahwa Senat belum merilis teks undang-undang yang telah selesai. Aturan etika tetap menjadi bagian dari penundaan, menyebabkan anggota parlemen, perusahaan kripto, dan kelompok konsumen tidak dapat menilai pembatasan atau kekuatan penegakan yang tepat yang sedang dibahas.
Thune mengatakan ia berharap untuk membawa CLARITY Act ke Senat sebelum Agustus, tetapi komentarnya menunjukkan bahwa penjadwalan tergantung pada komitmen suara Demokrat yang cukup. Pemungutan suara di parlemen tanpa dukungan tersebut dapat menghambat RUU tersebut sebelum majelis mempertimbangkan amandemen atau pengesahan akhir.
DPR telah menyetujui versi CLARITY Act, sementara Senat sedang menyiapkan teksnya sendiri. Perbedaan antara kedua kamar harus diselesaikan sebelum Kongres dapat mengirimkan versi umum kepada Trump untuk ditandatangani.
Undang-undang tersebut berupaya untuk menetapkan aturan federal untuk pasar aset digital dan mengklarifikasi peran Securities and Exchange Commission (SEC) dan CFTC. Materi Komite Pertanian Senat menunjukkan bahwa bagiannya akan memberikan wewenang kepada CFTC atas perantara komoditas digital dan memberlakukan persyaratan pendaftaran, penyimpanan, anti-penipuan, dan properti pelanggan.
Pedagang di Polymarket saat ini memberikan probabilitas 43% bahwa Trump akan menandatangani CLARITY Act menjadi undang-undang pada tahun 2026, turun dari angka 47% yang dikutip sebelumnya dalam negosiasi. Peluang pasar prediksi dapat berubah dengan cepat dan tidak menentukan apakah Kongres akan memenuhi jadwal yang diinginkan Thune.
Untuk saat ini, kesepakatan etika dan perlindungan pelanggan Demokrat telah memperbaiki jalan menuju pemungutan suara bipartisan, tetapi teks yang belum dipublikasikan dan kalender Senat terus menentukan apakah RUU tersebut dapat mencapai parlemen sebelum reses Agustus.
