Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) AS Paul Atkins menyatakan regulator siap menyusun aturan pasar kripto jika Kongres gagal meloloskan CLARITY Act, menawarkan solusi yang dipimpin oleh badan tersebut selagi negosiasi Senat berlanjut.
Atkins mengatakan kepada CNBC bahwa SEC "siap, bersedia, dan mampu" untuk mengatasi masalah yang dicakup oleh RUU tersebut melalui wewenang yang ada. Namun, ia menyatakan bahwa legislasi tetap menjadi jalur yang lebih disukai karena "undang-undang adalah cara untuk mempersiapkan sesuatu untuk masa depan." Komentarnya menggambarkan pendekatan yang diinginkan oleh badan tersebut, bukan tindakan pembuatan peraturan yang telah selesai.
Pada 28 Juli, Atkins juga secara publik menyatakan bahwa SEC memberikan bantuan teknis kepada Kongres saat para legislator mengerjakan undang-undang tersebut.
SEC telah menempatkan beberapa inisiatif kripto dalam agenda regulasi 2026-nya. Atkins mengatakan badan tersebut bermaksud untuk membuat aturan yang lebih jelas untuk penggalangan dana kripto, kustodian, dan perdagangan sekuritas yang ditokenisasi secara on-chain.
Namun, SEC sedang mempertimbangkan proposal yang mencakup aset kripto, broker-dealer, dan struktur pasar. Proyek-proyek tersebut dapat memperjelas penawaran token, persyaratan tanggung jawab keuangan, dan perdagangan melalui bursa sekuritas atau sistem perdagangan alternatif.
Namun, aturan badan memiliki batasan. SEC tidak dapat secara independen memberikan wewenang hukum yang luas kepada Commodity Futures Trading Commission (CFTC) atas pasar spot komoditas digital. Ia juga tidak dapat secara permanen menghentikan administrasi SEC di masa depan untuk merevisi atau menarik kembali peraturan.
Atkins mengakui perbedaan tersebut dalam pernyataan sebelumnya, mengatakan bahwa aturan pemberitahuan dan komentar dapat memperkuat pendekatan SEC, tetapi legislasi menawarkan perlindungan terkuat terhadap pembalikan kebijakan di masa depan.
Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan Digital Asset Market Clarity Act pada Juli 2025 dengan suara 294-134. Komite Pertanian Senat kemudian memajukan Digital Commodity Intermediaries Act pada Januari 2026, mengusulkan sistem registrasi CFTC untuk platform perdagangan komoditas digital.
Sementara itu, Komite Perbankan Senat menyetujui versi CLARITY Act dengan suara 15-9 pada 14 Mei. Komite tersebut mengatakan undang-undang itu akan membagi pengawasan antara SEC dan CFTC sekaligus menciptakan aturan pengungkapan, registrasi, dan perlindungan pelanggan.
Senator Cynthia Lummis merilis legislasi terbaru pada 22 Juli yang menggabungkan pekerjaan dari kedua komite Senat. Ia menggambarkan minggu-minggu mendatang sebagai "kesempatan nyata terakhir" untuk meloloskan kerangka kerja tersebut selama beberapa tahun. Pernyataan itu mencerminkan penilaian politiknya, bukan tenggat waktu legislatif formal.
Hingga 30 Juli, Senat penuh belum memberikan suara pada RUU gabungan tersebut. RUU itu masih membutuhkan dukungan yang cukup untuk mengatasi hambatan prosedural, meloloskan DPR, dan menyelaraskan setiap perbedaan dengan teks yang disetujui DPR.
Negosiasi terus berlanjut mengenai aturan etika bagi pejabat terpilih dan pembatasan imbalan yang dibayarkan kepada pemegang stablecoin. Kelompok perbankan berpendapat bahwa produk stablecoin yang mirip bunga dapat menarik simpanan dari pemberi pinjaman tradisional, sementara perusahaan kripto mengatakan batasan luas dapat membatasi imbalan pelanggan yang sah.
Tidak ada posisi yang telah menjadi undang-undang final. Materi Senat yang diperbarui mencakup bagian terpisah yang membahas bunga stablecoin dan etika, menunjukkan bahwa kedua subjek tersebut tetap menjadi bagian dari negosiasi.
Selain itu, peluang pengesahan CLARITY Act turun menjadi 27% di Polymarket pada 29 Juli karena para pedagang bereaksi terhadap jadwal Senat yang tertunda. Angka tersebut mewakili harga pasar prediksi dan tidak memberikan perkiraan independen tentang tindakan kongres.
SEC dapat menerbitkan aturan yang diusulkan di bawah Administrative Procedure Act. Prosesnya biasanya akan mencakup komentar publik, pertimbangan komisi, dan kemungkinan revisi sebelum aturan final berlaku.
Aturan-aturan semacam itu dapat memberikan perlakuan yang lebih jelas untuk penerbitan token, perantara terdaftar, dan perdagangan sekuritas. Namun, aturan tersebut tidak akan menciptakan pembagian wewenang SEC-CFTC penuh yang diusulkan oleh CLARITY Act.
Kongres mungkin masih akan membahas legislasi gabungan tersebut di kemudian hari pada tahun 2026. Sampai jadwal pemungutan suara di parlemen ditetapkan, agenda regulasi SEC akan terus berjalan terpisah dari RUU tersebut.
Tidak ada pergerakan harga kripto terverifikasi yang dapat dikaitkan semata-mata dengan komentar Atkins. Perkembangan terkonfirmasi berikutnya akan bergantung pada tindakan resmi Senat atau publikasi proposal aturan SEC.
