Bank sentral Rusia telah mengusulkan untuk mengizinkan Bitcoin, Ether, dan USDT milik Tether diperdagangkan di bursa yang teregulasi seiring negara tersebut bersiap untuk membuka kerangka pasar kripto barunya bagi investor.
Bank of Russia pada hari Selasa menyatakan bahwa ketiga aset kripto tersebut telah dimasukkan dalam daftar mata uang digital yang diusulkan yang dapat memenuhi syarat untuk perdagangan terorganisir, berdasarkan persyaratan yang mencakup kapitalisasi pasar, aktivitas perdagangan, dan riwayat harga di pasar luar negeri.
Bitcoin, Ether, dan USDT memenuhi kriteria yang diusulkan regulator karena mereka memiliki ukuran pasar yang cukup, volume perdagangan harian rata-rata, dan riwayat perdagangan setidaknya lima tahun di luar Rusia. Daftar tersebut belum difinalisasi, dengan bank sentral menerima komentar publik hingga 24 Agustus.
Pemilihan ini memberikan indikasi awal tentang mata uang kripto mana yang mungkin dapat dibeli oleh investor biasa Rusia setelah undang-undang aset digital baru negara tersebut berlaku pada 1 September. Berdasarkan aturan tersebut, investor non-kualifikasi hanya akan diizinkan untuk membeli mata uang kripto yang memenuhi standar yang ditetapkan oleh bank sentral.
Akses bagi investor ritel akan tetap tunduk pada batas pembelian tahunan 300.000 rubel melalui setiap perantara, setara dengan sekitar $3.650 pada nilai tukar saat ini. Batasan ini berlaku terpisah untuk pembelian yang dilakukan melalui broker, layanan bursa kripto, dan manajer aset.
Sebelum menyelesaikan transaksi apa pun, investor juga harus lulus uji pengetahuan yang mencakup investasi kripto dan risiko terkaitnya.
“Sebelum melakukan transaksi, semua investor, terlepas dari status mereka, harus lulus ujian dan membiasakan diri dengan risiko berinvestasi dalam aset kripto,” kata Bank of Russia.
Regulator mengatakan pembatasan pada investor non-kualifikasi dimaksudkan untuk membatasi paparan mereka terhadap pergerakan harga kripto yang tajam dan tidak terduga. Investor kualifikasi juga harus menyelesaikan pengujian, meskipun mereka tidak akan menghadapi batasan pembelian yang sama saat memperdagangkan mata uang kripto melalui bursa atau pasar over-the-counter.
Daftar aset yang diusulkan ini menyusul penandatanganan undang-undang mata uang digital Rusia oleh Presiden Vladimir Putin pada 4 Agustus, yang menempatkan Bank of Russia bertanggung jawab untuk memutuskan mata uang kripto mana yang dapat diperdagangkan melalui pasar terorganisir dan bagaimana tempat-tempat tersebut akan beroperasi.
Seperti yang sebelumnya diliput oleh crypto.news, undang-undang tersebut menciptakan akses teregulasi ke mata uang kripto untuk investor ritel dan kualifikasi, sambil tetap melarang pembayaran kripto untuk barang dan jasa biasa di Rusia. Ketentuan utama undang-undang tersebut dijadwalkan berlaku pada 1 September.
Di bawah undang-undang yang sama, penyedia bursa kripto harus masuk dalam daftar khusus, memiliki modal ekuitas setidaknya 15 juta rubel, dan bergabung dengan organisasi pengatur mandiri pasar keuangan yang disetujui. Layanan bursa yang ada memiliki waktu hingga 1 Juli 2027 untuk mematuhi persyaratan pendaftaran.
Sebelum undang-undang tersebut ditandatangani, Bank of Russia telah mulai menetapkan standar operasional untuk institusi yang akan mendukung perdagangan kripto terorganisir.
Pada akhir Juli, regulator merilis draf aturan operasional yang mencakup bursa mata uang kripto, depositori digital, dan penyedia akun mata uang digital. Proposal tersebut memungkinkan bursa untuk menetapkan prosedur perdagangan mereka sendiri sambil menghitung harga pasar dan harga rata-rata tertimbang untuk aset yang terdaftar.
Depositori digital, yang akan menyimpan catatan kepemilikan dan transaksi mata uang kripto pelanggan, akan menghadapi persyaratan ekuitas minimum mulai dari 50 juta rubel hingga 250 juta rubel tergantung pada layanan yang mereka berikan. Bank sentral juga mengusulkan agar modal yang mendukung bisnis tersebut tetap likuid dan terdiri dari aset keuangan berkualitas tinggi.
Sistem baru ini memberikan wewenang kepada Bank of Russia untuk memelihara daftar resmi peserta pasar kripto yang disetujui dan menetapkan persyaratan yang mencakup penyimpanan, akuntansi, perdagangan, dan akses investor.
Anggota parlemen Rusia telah mengerjakan kerangka kerja ini selama beberapa bulan sebelum Putin menandatanganinya menjadi undang-undang. Selama proses legislatif, investor non-kualifikasi secara konsisten diberi batas tahunan 300.000 rubel untuk pembelian mata uang kripto yang diklasifikasikan sebagai cukup likuid.
Revisi yang disetujui pada bulan Juli juga menghapus persyaratan pengungkapan dompet yang akan memaksa investor untuk menyatakan alamat dompet kripto mereka. Sebagai gantinya, pengguna diharapkan untuk melaporkan saldo dan volume transaksi di bawah proposal yang direvisi.
Versi yang sama memungkinkan mata uang kripto digunakan untuk membeli sekuritas Rusia dan aset keuangan digital yang diatur secara lokal, sementara beberapa transfer besar ke luar negeri atau ke pihak ketiga dapat ditunda hingga dua hari. Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara Anatoly Aksakov tidak merinci ambang batas transaksi yang akan memicu pembekuan tersebut.
Institusi keuangan besar Rusia telah mulai menyiapkan produk untuk pasar yang teregulasi.
Alfa-Bank telah menguji perdagangan mata uang kripto di dalam aplikasi broker Alfa-Investments-nya dengan sekelompok kecil investor kualifikasi, sesuai laporan pengujian pada bulan Juli. Antarmuka uji-nya dilaporkan mencakup Bitcoin, Ether, Tether, USD Coin, Solana, Litecoin, dan Zcash.
Bank tersebut juga berencana untuk membangun depositori digital dan infrastruktur pertukaran kripto-ke-rubel selama tahun 2026. Akses pelanggan yang lebih luas tetap bergantung pada peraturan yang dikeluarkan oleh Bank of Russia, dengan Alfa-Bank sebelumnya menyatakan peluncuran ritel bisa lebih dekat ke kuartal keempat jika jadwal regulasi memungkinkan.
Sberbank telah melakukan persiapan serupa. Seperti yang dilaporkan oleh crypto.news sebelumnya, bank tersebut telah mengerjakan dompet kripto dan depositori aset digital, dengan infrastruktur kustodi-nya ditargetkan pada 1 Desember. Bank tersebut juga telah mempertimbangkan untuk menyediakan akses ke bursa kripto asing tergantung pada persyaratan perizinan akhir.
T-Bank juga telah membahas rencana untuk menawarkan pembelian, penjualan, penyimpanan, dan pelacakan saldo kripto melalui aplikasi selulernya, sambil mencari persetujuan untuk mengoperasikan depositori digital. VTB telah mempertimbangkan layanan serupa seiring bank-bank Rusia menyiapkan sistem mereka untuk pasar yang teregulasi.
Dibukanya perdagangan yang teregulasi tidak menghilangkan larangan Rusia yang ada terhadap penggunaan mata uang kripto sebagai metode pembayaran domestik.
Di bawah undang-undang yang ditandatangani 4 Agustus, mata uang kripto tidak dapat digunakan untuk membayar barang, jasa, informasi, atau kekayaan intelektual di Rusia. Iklan yang menampilkan kripto sebagai opsi untuk pembayaran domestik biasa juga dilarang.
Ketentuan terpisah mengizinkan mata uang kripto digunakan untuk penyelesaian lintas batas tertentu antara penduduk Rusia dan rekanan asing. Eksportir dan importir dapat menggunakan aset digital yang memenuhi syarat untuk perdagangan luar negeri tanpa batasan transaksi ritel yang diterapkan pada pembelian investasi, baik melalui perantara atau langsung melalui dompet kripto, sesuai dengan kerangka regulasi.
Untuk investor domestik, proses regulasi langsung tetap berfokus pada penentuan aset mana yang dapat masuk ke perdagangan terorganisir. Bitcoin, Ether, dan USDT adalah mata uang kripto pertama yang disebutkan di bawah kriteria kelayakan yang diusulkan bank sentral, sementara komentar mengenai daftar dan persyaratan terkait dapat diajukan kepada Bank of Russia hingga 24 Agustus.
