Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani undang-undang komprehensif pertama negara itu yang mengatur mata uang digital pada hari Selasa, lapor kantor berita negara Tass. Legislasi ini menetapkan aturan tentang bagaimana kripto diterbitkan, disimpan, diakuntansikan, dan diperdagangkan, menyatukan bursa, penyimpanan digital, broker, dan lembaga kliring dalam satu kerangka kerja.
Ini bukan pasar bebas. Undang-undang ini mempertahankan larangan penggunaan kripto dan hak digital sebagai pembayaran untuk barang dan jasa, serta memblokir iklan yang menawarkan pembayaran kripto. Rusia sudah melegalkan penambangan kripto pada tahun 2024, ketika Putin menandatangani RUU terpisah yang menyetujui industri tersebut, sehingga undang-undang ini mengisi kekosongan pada perdagangan dan kustodi yang tidak diatur oleh aturan penambangan sebelumnya.
Hanya organisasi yang terdaftar dalam registri khusus pemerintah yang boleh mengoperasikan bursa kripto, dan operator yang sudah ada mendapatkan masa tenggang untuk mendaftar hingga 1 Juli 2027. Bursa yang terdaftar membutuhkan modal sendiri setidaknya 15 juta rubel (sekitar $187.000) dan harus bergabung dengan badan pengatur mandiri di pasar keuangan.
Aktivitas bursa reguler dimulai setelah suatu perusahaan memperdagangkan lebih dari 3,5 juta rubel dalam sebulan. Bank dan cabang pemberi pinjaman asing harus menolak transfer yang mereka curigai disalurkan melalui penyedia yang tidak terdaftar.
Akses ritel dibatasi dan diatur. Investor non-akreditasi dapat membeli mata uang kripto paling likuid (daftar akan diungkapkan) melalui perantara berlisensi, hingga 300.000 rubel per tahun per perantara, dan baik investor ritel maupun investor berkualitas harus lulus uji pengetahuan. Investor berkualitas tidak memiliki batas pembelian.
Undang-undang ini juga menjamin perlindungan pengadilan bagi pemilik kripto terlepas dari apakah mereka telah melaporkan aset tersebut sebelumnya.
Sebagian besar ketentuan mulai berlaku pada 1 September. Decrypt melacak RUU ini saat mendekati pengesahan, mencatat bahwa celah antara "beli kripto" dan "gunakan kripto" adalah intinya—Rusia menginginkan jalur masuk yang teregulasi, bukan mata uang paralel. Kerangka kerja ini sejalan dengan dorongan rubel digital, yang menurut gubernur bank sentral harus didukung oleh bank pada tanggal 1 September yang sama.
Pengecualian undang-undang ini paling penting di luar Rusia. Penyelesaian berdasarkan kontrak perdagangan luar negeri antara penduduk dan bukan penduduk diizinkan, begitu pula kesepakatan yang melibatkan koin hasil penambangan dan pembayaran di dalam platform aset digital. Pengecualian ini adalah bagian yang akan diawasi oleh regulator Barat: Rusia telah mengandalkan kripto untuk perdagangan lintas batas seiring dengan meningkatnya tekanan sanksi.
Undang-undang ini memberikan pemegang kripto Rusia sesuatu yang belum mereka miliki: kedudukan hukum dan tempat berlisensi. Ini memberikan negara apa yang lebih diinginkannya: saluran yang diawasi bank sentral yang dapat dipantaunya.
