Filipina kembali memperketat cengkeramannya pada pasar kripto.
Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah mengeluarkan pedoman pencatatan koin dan token baru yang mengharuskan semua Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP) berlisensi untuk menerapkan uji tuntas dan proses akreditasi yang ketat sebelum menawarkan aset digital kepada pelanggan.
Dalam sebuah memorandum yang ditandatangani oleh Deputi Gubernur Lyn Javier, BSP menyatakan bahwa aturan tersebut bertujuan untuk "mempromosikan stabilitas keuangan dan melindungi kesejahteraan finansial pelanggan dengan memastikan bahwa layanan VA disediakan dengan cara yang aman, sehat, dan berpusat pada konsumen."
Bank sentral juga melarang kripto yang meningkatkan anonimitas, yang biasa disebut koin privasi, untuk dicantumkan atau didukung oleh VASP.
Memorandum terbaru mengharuskan bursa untuk melakukan pemantauan berkelanjutan terhadap aset yang terdaftar dan menetapkan ambang batas yang dapat memicu penangguhan atau penghapusan.
"Ini sudah lama tertunda, dan saya pikir ini adalah keputusan yang tepat. Saya tidak berpikir ini adalah birokrasi yang berbelit-belit; ini adalah standar minimum yang seharusnya sudah diterapkan oleh platform yang bertanggung jawab sebelum mencantumkan aset kepada pengguna ritel," kata Alden Yburan, kepala kripto di GCash, kepada Decrypt. "Standar pencatatan yang lebih kuat akan menghasilkan produk yang lebih baik."
Dia lebih berkonflik mengenai larangan privasi, mencatat bahwa aset seperti Monero dan Zcash "ada untuk alasan yang sah" karena privasi adalah "nilai fundamental dalam kripto, kemampuan untuk bertransaksi tanpa pengawasan."
"Di sisi lain, PH sangat bergantung pada pengiriman uang, kita tidak bisa memposisikan ekosistem sebagai infrastruktur keuangan yang tepercaya sementara secara bersamaan membiarkan aset yang meningkatkan anonimitas mengalir bebas," tambahnya.
VASP juga harus memantau aset yang terdaftar secara berkelanjutan dan menentukan ambang batas yang memicu penghapusan, seperti menutupi kerugian likuiditas, insolvensi penerbit, keterlibatan dalam skandal atau penipuan, de-pegging, pelanggaran keamanan material, atau pengungkapan yang menyesatkan.
Memo tersebut mencatat bahwa platform mungkin harus tunduk pada regulator sekuritas secara paralel, yang mengharuskan kepatuhan terhadap "Aturan dan Panduan CASP SEC" jika token ditawarkan sebagai sekuritas.
Filipina menempati peringkat kesembilan di seluruh dunia dalam Indeks Adopsi Kripto Global Chainalysis 2025, bagian dari blok APAC yang tumbuh 69% dari tahun ke tahun untuk memimpin adopsi tingkat akar rumput.
Aturan pencatatan masuk ke dalam sistem di mana perusahaan kripto tunduk pada dua otoritas terpisah.
SEC mengatur penyedia layanan aset kripto di sisi sekuritas; BSP melisensikan VASP untuk pembayaran dan jalur transaksi. Perusahaan harus memenuhi keduanya secara independen.
Juni lalu, SEC memberlakukan Memorandum Sirkuler No. 5, yang memaksa penyedia layanan aset kripto (CASP) untuk mendaftar secara lokal, memiliki modal disetor sebesar $1,8 juta (₱100 juta), menyimpan data pelanggan di dalam negeri, dan melaporkan kepada SEC serta Dewan Anti Pencucian Uang.
Pada bulan Agustus, komisi telah memutus akses ke 10 platform luar negeri, termasuk OKX, Bybit, Kraken, dan KuCoin.
Luis Buenaventura, Presiden Dewan Blockchain Filipina, sebelumnya mengatakan kepada Decrypt bahwa aturan SEC menciptakan "keunggulan kompetitif bagi pemain berlisensi," dan mempertahankan bahwa tindakan keras yang lebih luas secara bertahap akan menggerakkan pengguna menuju layanan yang patuh.
Para anggota parlemen telah mendorong jalur terpisah, mempertimbangkan Rancangan Undang-Undang Senat 1330, yang akan menempatkan anggaran nasional di blockchain menyusul protes massal atas sekitar $9,2 miliar belanja pekerjaan umum yang ditandai.
Bursa kripto global Binance berusaha untuk kembali ke Filipina melalui mitra lokal BlockShoals Technologies Inc., yang menerima persetujuan awal SEC pada bulan November di bawah sandbox regulasi StratBox, menurut laporan di media lokal BitPinas.
Namun BSP telah menyatakan bahwa baik Binance maupun BlockShoals tidak memiliki lisensi VASP, dan partisipasi sandbox "tidak menggantikan lisensi bank sentral."
Sejak itu, SEC telah mempersempit bahasanya sendiri, mengklasifikasikan ulang Binance sebagai "penyedia layanan aset kripto global" daripada VASP global, dan sekarang mengharuskan BlockShoals untuk berintegrasi dengan VASP domestik berlisensi dalam waktu 90 hari sebelum mengaktifkan pengguna melalui infrastruktur Binance.
