Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt mengkritik para pemimpin perbankan yang mencari pembatasan imbalan stablecoin yang lebih ketat, sementara penundaan Senat mendorong peluang pengesahan CLARITY Act ke rekor terendah.
Witt menolak setelah 134 eksekutif perbankan dan pemimpin industri mengirim surat kepada anggota parlemen Senat yang meminta perubahan pada Bagian 10404 CLARITY Act.
Bagian tersebut membatasi penerbit untuk membayar bunga atau imbal hasil pada stablecoin pembayaran. Kelompok perbankan menginginkan anggota parlemen untuk memperluas pembatasan tersebut ke imbalan, bonus, dan insentif lain yang ditawarkan oleh perusahaan stablecoin atau mitranya.
Witt menganggap permintaan tersebut tidak konsisten dengan penolakan industri yang lebih luas terhadap RUU struktur pasar.
“Bank: Kita harus melarang pembayaran bunga pada stablecoin untuk melindungi pembiayaan bank komunitas!”
Ia kemudian mencatat bahwa CLARITY Act sudah melarang pembayaran bunga sebelum mengkritik bank-bank yang masih memperingatkan bahwa RUU tersebut dapat merugikan pembiayaan komunitas.
Komentarnya menargetkan perbedaan antara dukungan bank terhadap larangan bunga dan keberatan mereka terhadap bagian lain dari undang-undang tersebut. Perwakilan bank menyatakan bahwa bahasa yang ada mungkin menyisakan ruang bagi platform stablecoin untuk menawarkan manfaat dengan efek ekonomi yang sama seperti bunga.
Penandatangan termasuk pemimpin yang terkait dengan Bank of America, U.S. Bank, Zions Bank, First Hawaiian Bank, Bank of Hawaii, Hancock Whitney Bank, FNBO, Eastern Bank, Lake City Bank, dan Univest Financial Corporation.
Kelompok tersebut mengatakan stablecoin pembayaran harus berfungsi sebagai alat transaksi daripada produk tabungan jangka panjang. Mereka memperingatkan bahwa imbalan yang terkait dengan saldo pengguna atau periode kepemilikan dapat mendorong pelanggan untuk memindahkan uang dari rekening bank yang diasuransikan.
Para pemimpin perbankan mengklaim bahwa arus keluar deposito yang besar dapat mengurangi dana yang tersedia untuk pembiayaan rumah tangga, petani, usaha kecil, dan pengusaha lokal. Mereka memperkirakan bahwa efek ini dapat menguras ratusan miliar dolar dari sistem perbankan tradisional.
CEO Goldman Sachs David Solomon telah mengambil posisi berbeda dengan mendukung CLARITY Act. Sikapnya memisahkan bank investasi tersebut dari kelompok-kelompok yang menuntut ketentuan stablecoin yang lebih ketat sebelum Senat bergerak maju.
Perdebatan ini memiliki implikasi langsung bagi pengguna stablecoin AS. Pembatasan yang lebih luas dapat membatasi imbalan yang ditawarkan oleh platform pertukaran dan penyedia layanan lainnya, bahkan ketika penerbit stablecoin tidak membayar bunga secara langsung.
Sengketa perbankan ini terjadi di saat CLARITY Act menghadapi kalender Senat yang semakin sempit. Pedagang Polymarket telah mengurangi probabilitas bahwa undang-undang tersebut akan menjadi undang-undang pada tahun 2026 menjadi 27%, level terendah yang pernah tercatat.
Galaxy Digital secara terpisah menurunkan estimasi pengesahannya menjadi 30% karena negosiasi berlanjut semakin dalam ke tahun legislatif.
Partai Republik Senat baru-baru ini merilis draf terbaru setebal 616 halaman yang menggabungkan teks dari komite Perbankan dan Pertanian Senat. Kerangka kerja ini akan menempatkan pasar spot komoditas digital di bawah Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) sambil mengizinkan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) untuk mengawasi aset kontrak investasi.
Ini juga mencakup perlindungan bagi pengembang perangkat lunak tertentu, pengembang blockchain, dan jaringan terdesentralisasi yang tidak mengendalikan aset pelanggan. Ketentuan etika yang didukung Gedung Putih akan membatasi penerbitan aset digital yang melibatkan pejabat federal dan pasangan mereka.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune menunda tindakan CLARITY Act sementara anggota parlemen mempertimbangkan kandidat federal dan Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026. Para senator memberikan suara pada 28 Juli untuk memajukan paket sanksi, menyisakan lebih sedikit hari kerja sebelum reses 8 Agustus.
Para peserta industri kripto telah mendesak Thune untuk memulai proses cloture sebelum anggota parlemen meninggalkan Washington, meskipun pemungutan suara akhir tidak dapat terjadi. Pemungutan suara prosedural akan menguji apakah RUU tersebut memiliki cukup dukungan bipartisan untuk mengatasi rintangan Senat di kemudian hari pada tahun 2026.
Kegagalan untuk memulai proses tersebut akan mendorong undang-undang ini lebih jauh ke dalam kalender yang sudah padat. Aturan imbalan stablecoin tetap menjadi salah satu masalah yang harus diselesaikan oleh anggota parlemen sebelum kerangka struktur pasar kripto AS yang lebih luas dapat maju.
