Jaksa Agung New York Letitia James mendesak Kongres untuk memperketat rancangan undang-undang mata uang kripto, memperingatkan bahwa hal itu akan melemahkan kemampuan negara bagian untuk mengawasi industri, dan mendesak para pembuat undang-undang untuk menambahkan perlindungan anti-pencucian uang dan etika yang lebih kuat.

Undang-Undang Klaritas akan merusak New York, yang telah menjadi pemimpin dalam meregulasi kripto selama lebih dari satu dekade, serta negara bagian lainnya, kata James dalam kesaksian tertulisnya pada hari Senin kepada subkomite tetap Senat untuk Urusan Dalam Negeri dan Pemerintahan.

"Undang-Undang Klaritas Pasar Aset Digital ('CLARITY') berusaha untuk mengganggu dan mendahului undang-undang perlindungan investor negara bagian serta melemahkan kemampuan kami untuk menuntut penipuan," kata James. "Ini adalah kesalahan. Lembaga hukum negara bagian dan lokal melakukan sebagian besar pekerjaan penegakan hukum di negara ini."

Kesaksian James muncul saat para anggota parlemen di Washington berupaya untuk mendapatkan pemungutan suara di Senat untuk undang-undang komprehensif yang akan mengatur industri kripto untuk pertama kalinya di tingkat federal. Hingga minggu ini, tidak jelas apakah Partai Republik dapat memperoleh cukup dukungan untuk meloloskan rancangan undang-undang tersebut melalui Senat setelah merilis teks yang sejauh ini belum mendapatkan dukungan Demokrat yang diperlukan.

Salah satu masalah adalah bahasa etika dalam RUU tersebut yang saat ini melarang pejabat publik dan pasangannya untuk menerbitkan atau mensponsori aset digital tetapi tidak mencakup anggota keluarga lainnya. RUU ini juga memberikan kewenangan penegakan hukum kepada Departemen Kehakiman dan mencakup klausul sunset yang akan mengakhiri pembatasan pada Januari 2029.

Partai Demokrat menuntut bahasa yang lebih kuat untuk mengatasi kepentingan kripto Trump, termasuk memecoin yang diluncurkannya sebelum Hari Pelantikan dan keterlibatan keluarganya dalam World Liberty Financial. Pengungkapan keuangan yang dirilis bulan lalu mengungkapkan bahwa Trump menerima jutaan dolar yang terkait dengan WLF.

Ketentuan etika harus melarang pejabat dan pegawai federal untuk mengatur industri yang mereka peroleh keuntungan saat menjabat serta satu tahun setelah meninggalkan jabatan publik, kata James.

James juga mendesak Kongres untuk meminta pertanggungjawaban platform DeFi yang berfungsi sebagai perantara untuk potensi penipuan.

"Kongres harus memastikan bahwa ketika penegak hukum berusaha memecahkan kejahatan, kami memiliki alat untuk melakukannya, dan itu memerlukan kerja sama dari perantara keuangan, terlepas dari teknologi yang mendasarinya," kata James.

Undang-Undang Klaritas harus memblokir kripto yang tidak dapat "sepenuhnya dilacak" melalui mixer dan mewajibkan platform kripto untuk mematuhi aturan kenali-pelanggan (KYC) dan aturan anti-pencucian uang, kata James.

Waktu adalah Masalah

Waktu semakin menipis untuk mendapatkan RUU yang disahkan menjadi undang-undang tahun ini. Minggu ini menandai minggu terakhir sidang DPR sebelum reses, sementara Senat dijadwalkan meninggalkan Washington pada 7 Agustus. Dalam minggu-minggu berikutnya, perhatian para anggota parlemen akan semakin bergeser ke siklus pemilihan, yang diperkirakan akan mendominasi agenda selama beberapa bulan ke depan.

Dalam sebuah catatan pada hari Senin, Washington Research Group dari TD Cowen, yang dipimpin oleh direktur pelaksana Jaret Seiberg, menyebut 10 hari ke depan sebelum para anggota parlemen kembali reses sebagai "kritis," dengan etika menjadi salah satu dari beberapa tantangan.

"Partai Demokrat tidak percaya pada pemerintahan Trump untuk mengawasi standar konflik kepentingan untuk kripto yang berlaku untuk Presiden," kata Seiberg. "Trump tidak ingin memberdayakan negara bagian untuk menuntutnya atas upaya kriptonya. Tidak ada jalan tengah yang mudah di sini."

Jika RUU tersebut lolos dari Senat dengan setidaknya 60 suara, itu masih harus kembali ke DPR, yang telah memilih untuk mendorong RUU tersebut setahun yang lalu.

Tekanan Meningkat

Dorongan untuk meloloskan Undang-Undang Klaritas semakin intensif selama seminggu terakhir, dengan kelompok industri kripto dan pendukung tradisional mendesak RUU tersebut untuk menjadi undang-undang.

Minggu lalu, Crypto Council for Innovation, Blockchain Association, dan The Digital Chamber mengirimkan surat kepada pimpinan Senat yang mendesak agar Undang-Undang Klaritas disahkan untuk "meningkatkan status quo dengan menetapkan aturan yang tahan lama untuk aset digital yang melindungi konsumen, menjaga pasar, dan memastikan inovasi dapat berkembang di Amerika Serikat."

Kelompok advokasi kripto Stand With Crypto, yang memainkan peran penting dalam pemilihan umum tahun 2024, mengatakan pada hari Senin bahwa mereka akan menilai anggota parlemen berdasarkan bagaimana mereka memilih pada Undang-Undang Klaritas. Organisasi yang didukung Coinbase ini dikenal dengan kartu skor kandidatnya, yang memberikan skor kepada anggota parlemen dan kandidat berdasarkan dukungan mereka terhadap kripto.

Perusahaan manajemen investasi global Franklin Templeton, yang telah terjun ke kripto, mendesak agar Undang-Undang Klaritas disahkan pada hari Senin dalam sebuah postingan di X.

"RUU tersebut akan memperjelas bagaimana kripto diatur. Investor akan mengetahui perlindungan apa yang berlaku," kata perusahaan itu. "Perusahaan akan tahu regulator mana yang harus mereka patuhi."