North Carolina telah menjadi salah satu dari sedikit negara bagian yang secara resmi berpihak pada regulator federal dalam perseteruan yang memanas mengenai pasar prediksi, memberlakukan undang-undang yang mengakui wewenang CFTC atas platform seperti Kalshi dan Polymarket.
Gubernur Josh Stein menandatangani langkah tersebut pada 7 Juli sebagai bagian dari anggaran negara bagian tahun 2026, Rancangan Undang-Undang Senat 257. Pasar prediksi yang terdaftar dan berlisensi oleh Commodity Futures Trading Commission dapat beroperasi secara sah di negara bagian tersebut, demikian bunyi undang-undang tersebut, karena Commodity Exchange Act menetapkan "wewenang regulasi federal eksklusif" lembaga tersebut atas platform semacam itu.
Undang-undang tersebut menyerahkan pengawasan pasar prediksi kepada Washington dan hanya mengambil bagian. Undang-undang ini mengenakan pajak sebesar 6% atas pendapatan biaya perdagangan bersih operator yang diatribusikan kepada penduduk North Carolina mulai 1 Januari 2027, tetapi undang-undang tersebut secara eksplisit menyatakan bahwa pungutan tersebut tidak membawa kewajiban perizinan, pendaftaran, atau regulasi lainnya dalam bentuk apa pun.
Pendekatan itu jauh lebih ringan dibandingkan dengan yang diterapkan negara bagian pada bandar taruhan: North Carolina secara bersamaan menaikkan pajaknya atas operator taruhan olahraga dari 18% menjadi 23% dari pendapatan taruhan bruto. Ini juga lebih lunak daripada yang dikejar oleh negara bagian lain. Kentucky mengesahkan rancangan undang-undang yang memajaki platform sebesar 14,25% dari biaya transaksi, memicu keluhan CFTC, sementara Illinois memasukkan pasar prediksi ke dalam rezim taruhan olahraganya dengan pajak transaksi bertingkat dan aturan perizinan yang segera ditantang Kalshi di pengadilan.
Sikap North Carolina adalah sebuah pengecualian. Lebih dari selusin negara bagian telah bergerak untuk memperlakukan pasar prediksi sebagai taruhan olahraga tanpa izin, memicu gelombang litigasi. CFTC telah menggugat setidaknya sembilan negara bagian untuk mempertahankan apa yang disebutnya yurisdiksi eksklusifnya, dan gugatan Kentucky terhadap Kalshi dan Polymarket hanyalah front terbaru. Pengadilan telah terpecah belah, dengan platform memenangkan perintah pengadilan di New Jersey dan Tennessee tetapi kalah di Maryland, Nevada, dan Arizona.
Undang-undang North Carolina ini hadir beberapa hari setelah kemunduran terbesar Kalshi, di mana seorang hakim federal New York minggu ini menolak permintaan Kalshi untuk memblokir regulator perjudian negara bagian, menemukan bahwa Commodity Exchange Act tidak mengesampingkan undang-undang perjudian New York sebagaimana diterapkan pada kontrak olahraganya.
Dengan putusan yang saling bertentangan, sengketa tersebut semakin terlihat akan berlanjut ke Mahkamah Agung AS. CFTC secara terpisah sedang menyelesaikan aturan nasional untuk kontrak peristiwa yang pada akhirnya dapat merapikan perbedaan regulasi antar negara bagian, dengan periode komentar publiknya ditutup pada 27 Juli.
