National Football League (NFL) telah mendesak Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) untuk memperketat aturan pasar prediksi yang diusulkannya, dengan alasan bahwa perlindungan yang lebih kuat diperlukan untuk menjaga integritas pertandingan dan konsumen.
Menurut The Closing Line, yang memperoleh surat tanggal 27 Juli yang dikirim kepada Ketua CFTC Michael Selig, NFL memberi tahu regulator bahwa draf kerangka kerjanya untuk pasar prediksi berisi proposal yang berguna tetapi tidak cukup jauh untuk mengatasi risiko yang terkait dengan kontrak acara berbasis olahraga.
“Prioritas utama NFL adalah menjaga integritas pertandingan kami,” tulis liga dalam surat yang diterbitkan oleh The Closing Line. Ditambahkan bahwa menjaga integritas tersebut juga penting untuk “administrasi yang stabil dan teratur” dari kontrak acara yang terkait dengan pertandingan NFL dan untuk melindungi para pedagang yang berpartisipasi di pasar tersebut.
Pengajuan ini muncul saat CFTC mempertimbangkan umpan balik publik mengenai amandemen yang diusulkan untuk Aturan 40.11, yang akan menetapkan kerangka kerja federal untuk meninjau kontrak acara yang terkait dengan perjudian, perang, terorisme, pembunuhan, dan aktivitas ilegal. Periode komentar ditutup pada 27 Juli setelah menarik tanggapan dari liga olahraga, bursa, dan kelompok industri kripto.
Di antara rekomendasinya, NFL menyerukan pembatasan yang lebih ketat pada kontrak yang dapat dipengaruhi oleh satu peserta, sangat bergantung pada keputusan wasit, atau melibatkan hasil yang mungkin diketahui sebelum publik, menurut The Closing Line.
Liga juga meminta CFTC untuk mempersempit definisi kontrak yang diizinkan yang diusulkannya. Menurut publikasi tersebut, NFL berargumen bahwa lembaga tersebut harus lebih baik membedakan kontrak acara yang sah dari aktivitas yang secara efektif adalah perjudian.
Kekhawatiran lain melibatkan periode peninjauan 10 hari yang diusulkan CFTC untuk kontrak yang baru disetujui sendiri. NFL dilaporkan berargumen bahwa jendela peninjauan terlalu singkat dan dapat memungkinkan kontrak tetap terdaftar sebelum regulator memiliki cukup waktu untuk menilainya.
Pasar penghargaan juga menuai kritik. Liga mempertanyakan mengapa kontrak yang terkait dengan penghargaan seperti “Pemain Ofensif Terbaik Tahun Ini” harus diizinkan hanya karena hasilnya diputuskan oleh panel pemungutan suara.
Mengenai integritas pasar, NFL meminta aturan eksplisit yang mengatur penggunaan informasi material non-publik. Ia juga merekomendasikan daftar bettor terlarang khusus liga yang wajib, daripada mengizinkan platform individu untuk mengembangkan sistem pemantauan mereka sendiri.
Surat tersebut mengulang beberapa rekomendasi yang telah dibuat liga sebelumnya, termasuk larangan margin trading untuk kontrak acara olahraga, pembatasan iklan, dan usia partisipasi minimum 21 tahun.
Pengajuan terbaru NFL muncul saat CFTC telah mengadopsi pendekatan yang lebih terstruktur terhadap pasar prediksi daripada mencari larangan luas.
Awal bulan ini, Divisi Pengawasan Pasar agensi tersebut mengeluarkan saran kepatuhan kedua tahun ini, memperingatkan bursa agar tidak mengajukan sertifikasi diri yang luas dan bergaya templat yang mencakup kelompok besar kontrak acara. Sebaliknya, pasar kontrak yang ditunjuk harus menyediakan ketentuan spesifik kontrak, metode penyelesaian, sumber data, dan analisis hukum untuk setiap produk yang ingin mereka daftarkan.
Saran 24 Juli tidak menghapus proses sertifikasi diri. Bursa masih dapat memperkenalkan kontrak acara yang memenuhi syarat tanpa persetujuan Komisi sebelumnya ketika mereka mematuhi Commodity Exchange Act dan aturan CFTC. Namun, agensi tersebut mengatakan pengajuan yang mencakup kelompok kontrak terbuka tanpa detail tingkat produk yang cukup membatasi kemampuannya untuk meninjau prosedur penyelesaian, risiko manipulasi, dan kepatuhan hukum.
Panduan tersebut mengikuti saran bulan Maret yang mengingatkan bursa bahwa mereka bertindak sebagai regulator lini depan yang bertanggung jawab untuk meninjau apakah kontrak dapat dimanipulasi dan apakah sumber penyelesaian dapat diandalkan sebelum mendaftarkan produk.
Pada saat yang sama, Komisi mengusulkan amandemen Aturan 40.11 yang akan menciptakan proses peninjauan tiga langkah untuk kontrak yang terkait dengan aktivitas yang diidentifikasi dalam Commodity Exchange Act. Berdasarkan proposal tersebut, regulator pertama-tama akan menentukan apakah suatu produk memenuhi syarat sebagai kontrak acara, kemudian menilai apakah penyelesaiannya bergantung pada aktivitas seperti perjudian atau perilaku ilegal sebelum menerapkan faktor-faktor kepentingan publik untuk memutuskan apakah kontrak harus dilanjutkan.
Menurut analisis hukum dari Ropes & Gray yang dikutip oleh crypto.news, proposal tersebut akan meninjau kontrak secara individual alih-alih melarang seluruh kategori terlebih dahulu sambil juga membedakan permainan dari kontes, menempatkan pemilihan dan acara penghargaan di luar definisi perjudian yang diusulkan.
Tidak seperti National Hockey League dan Major League Baseball, yang telah menjalin kemitraan dengan platform pasar prediksi termasuk Kalshi dan Polymarket, NFL telah berulang kali menyerukan pengawasan yang lebih ketat terhadap kontrak acara terkait olahraga.
Pada bulan Maret, liga mengirim surat kepada Kalshi dan Polymarket meminta perusahaan-perusahaan tersebut untuk menarik beberapa penawaran kontrak olahraga, melanjutkan posisinya bahwa pasar prediksi olahraga memerlukan perlindungan integritas yang lebih kuat.
Sebaliknya, CFTC di bawah Ketua Michael Selig telah mempertahankan pasar prediksi yang diatur secara federal dari tantangan negara bagian sambil memajukan aturan formal untuk industri. Sejak pengangkatannya pada tahun 2025, Selig telah mendukung perlakuan pasar prediksi yang memenuhi syarat sebagai derivatif yang sah yang tunduk pada pengawasan federal daripada undang-undang perjudian negara bagian.
Pengajuan pengadilan baru-baru ini juga menunjukkan Komisi mempertahankan posisi tersebut dalam litigasi melawan Minnesota dan menang. Agensi tersebut berargumen bahwa undang-undang tersebut bertentangan dengan kerangka kerja derivatif federal yang ditetapkan di bawah Commodity Exchange Act.
Kalshi dan Polymarket telah mengajukan permintaan serupa yang mencari bantuan sementara sementara tantangan hukum mereka sendiri berlanjut. Perselisihan tersebut dapat menentukan apakah pasar prediksi yang diatur secara federal tetap tersedia di seluruh negeri atau tunduk pada pembatasan perjudian masing-masing negara bagian.
Komentar NFL muncul saat pasar prediksi terus berkembang di seluruh olahraga, politik, ekonomi, dan peristiwa terkini.
Data CFTC yang dikutip dalam pemberitahuan pembuatan aturannya pada bulan Maret menunjukkan bursa terdaftar mencantumkan rata-rata sekitar lima kontrak acara setiap tahun antara tahun 2006 dan 2020. Angka itu meningkat menjadi 131 kontrak pada tahun 2021 sebelum mencapai sekitar 1.600 kontrak baru selama tahun 2025.
Kesaksian yang lebih baru telah memperkirakan bahwa pasar prediksi yang diatur CFTC menangani lebih dari $25 miliar dalam volume perdagangan selama tahun 2025. Kesaksian yang sama mengatakan daftar harian di salah satu platform utama meningkat dari sekitar 1.600 kontrak pada April 2025 menjadi sekitar 162.000 pada April 2026.
