Dewan Kota New York telah membuka penyelidikan terhadap praktik pemasaran empat platform pasar prediksi, termasuk Polymarket, Kalshi, Coinbase, dan Gemini Titan, atas tuduhan bahwa perusahaan kontrak berbasis peristiwa mungkin menggunakan iklan yang menyesatkan untuk menarik konsumen.
Kantor Ketua Dewan Kota New York Julie Menin pada hari Rabu mengatakan bahwa dewan telah meninjau tuduhan “praktik pemasaran yang palsu, menyesatkan, tidak beretika, dan tidak pantas” di sektor pasar prediksi selama beberapa bulan.
Surat yang dikirim oleh Menin kepada keempat perusahaan tersebut meminta informasi tentang bagaimana platform tersebut mengiklankan kontrak berbasis peristiwa yang mencakup olahraga, politik, budaya, cuaca, dan subjek lainnya. Dewan juga berencana untuk mengadakan dengar pendapat saat mempertimbangkan apakah aturan perlindungan konsumen yang ada sudah cukup atau apakah undang-undang baru atau tindakan kebijakan lainnya diperlukan.
“Pasar prediksi secara agresif menarik konsumen untuk bertaruh dan memasang taruhan pada olahraga, politik, budaya, cuaca, dan hampir semua hal,” kata Menin dalam sebuah pernyataan. Ia menambahkan bahwa ia bermaksud menggunakan wewenang dewan untuk melindungi warga New York dari apa yang ia gambarkan sebagai praktik pemasaran yang menipu dan eksploitatif.
Surat Menin mengutip tuduhan yang melibatkan kampanye promosi Polymarket sebagai salah satu alasan untuk meninjau pemasaran di seluruh industri daripada membatasi penyelidikan pada satu perusahaan saja.
Sebuah investigasi Wall Street Journal yang diterbitkan pada bulan Juni menuduh bahwa Polymarket bekerja sama dengan kreator konten dalam promosi yang membuat mereka tampak melakukan perdagangan sungguhan dan menghasilkan uang di platform tersebut meskipun mereka tidak menggunakan dana pribadi mereka.
Laporan tersebut menyatakan bahwa beberapa video promosi menggunakan aktivitas simulasi untuk menyajikan taruhan dan kemenangan. Pada bulan Juni, crypto.news melaporkan tentang investigasi CFTC terhadap praktik bisnis dan media sosial Polymarket setelah tuduhan tersebut muncul.
Menurut laporan sebelumnya, Journal meninjau 1.105 video yang diunggah antara Desember 2025 dan pertengahan Mei dan menemukan bahwa sekitar 70% melibatkan perdagangan simulasi daripada aktivitas pasar yang sebenarnya. Surat kabar itu memperkirakan bahwa video-video tersebut menunjukkan sekitar $1,9 juta dalam taruhan simulasi, termasuk hampir $900.000 dalam kemenangan yang ditampilkan yang akan menghasilkan kerugian jika perdagangan dilakukan di platform langsung.
Journal juga menuduh bahwa kreator menerima sekitar $2.000 hingga $3.000 per bulan melalui kontraktor pemasaran Virality dan diinstruksikan untuk tidak mengungkapkan pengaturan sponsor. Perusahaan analitik Tubular memperkirakan bahwa video promosi tersebut menghasilkan lebih dari 140 juta tampilan di TikTok, YouTube, dan Instagram.
Menyusul laporan tersebut, Commodity Futures Trading Commission (CFTC) membuka penyelidikan yang mencakup pemasaran Polymarket dan bagian lain dari bisnisnya, menurut laporan Bloomberg dan CNBC. Polymarket sebelumnya mengatakan sedang melakukan audit materi promosi aktif untuk memeriksa kepatuhan terhadap standar perusahaan dan persyaratan pengungkapan yang berlaku.
CNBC melaporkan pada hari Selasa bahwa Polymarket sejak itu telah mengubah bagian dari operasi pemasarannya, termasuk memperkenalkan pedoman yang diperbarui dan disederhanakan untuk karyawan dan kreator konten yang bekerja dengan perusahaan.
Daripada memperlakukan tuduhan Polymarket sebagai masalah terpisah, Menin memberi tahu Kalshi, Coinbase, dan Gemini Titan bahwa dewan ingin menentukan apakah metode periklanan yang sebanding telah digunakan di tempat lain di sektor tersebut.
Memo yang dilampirkan pada surat-surat tersebut menyatakan bahwa tuduhan mengenai Polymarket menciptakan kebutuhan mendesak untuk menentukan apakah Kota New York harus mengeluarkan undang-undang atau perubahan kebijakan lainnya. Kantor Menin mengatakan sidang dewan akan menjadi bagian dari penyelidikan.
Namun, penyelidikan ini memiliki cakupan yang lebih sempit daripada sengketa hukum yang sudah melibatkan beberapa perusahaan di New York.
Menurut memo dewan, para legislator tidak menyelidiki apakah bursa kontrak berbasis peristiwa melanggar undang-undang perjudian negara bagian New York. Penyelidikan justru berkaitan dengan praktik pemasaran dan perlindungan konsumen, memisahkan proses dewan kota dari gugatan negara bagian mengenai apakah pasar prediksi tertentu merupakan perjudian.
“Kami menantikan untuk berinteraksi dengan Dewan Kota New York mengenai masalah ini,” kata seorang juru bicara Polymarket.
Coinbase juga membela status regulasi penawarannya ketika dihubungi oleh CNBC.
“Coinbase menawarkan akses kepada pelanggan kami ke pasar prediksi yang diatur secara federal di bawah pengawasan CFTC, dan sepenuhnya mematuhi undang-undang yang berlaku,” kata seorang juru bicara.
Juru bicara Kalshi Dani Lever mengatakan perusahaan “menantikan untuk mengedukasi Dewan Kota New York tentang model bisnis dan praktik kami.”
Di tingkat negara bagian, New York telah melanjutkan kasus terpisah terhadap Kalshi, Coinbase, dan Gemini atas bisnis kontrak berbasis peristiwa mereka.
Jaksa Agung New York Letitia James menggugat Coinbase Financial Markets dan Gemini Titan pada bulan April, menuduh bahwa perusahaan-perusahaan tersebut mengoperasikan bisnis pasar prediksi tanpa izin yang melanggar undang-undang perjudian dan perizinan negara bagian. Seperti yang sebelumnya diliput oleh crypto.news, Coinbase memindahkan kasusnya ke pengadilan federal dan berargumen bahwa sengketa tersebut menimbulkan pertanyaan hukum federal karena pasar prediksi berada di bawah pengawasan CFTC.
Dokumen pengadilan yang dikutip dalam laporan tersebut menunjukkan New York menuntut setidaknya $2,2 miliar dari Coinbase dan $1,2 miliar dari Gemini. Otoritas negara bagian berpendapat bahwa perusahaan-perusahaan tersebut menawarkan kontrak berbasis peristiwa tanpa mematuhi aturan yang berlaku untuk bisnis taruhan berlisensi di New York.
Coinbase berpendapat bahwa undang-undang komoditas federal mengesampingkan klaim negara bagian. Gemini dan Kalshi juga mempertahankan bahwa kontrak berbasis peristiwa mereka beroperasi dalam sistem regulasi federal daripada di bawah rezim perjudian negara bagian.
Kalshi mengalami kemunduran awal dalam gugatannya sendiri di New York pada bulan Juli ketika Hakim Distrik AS Analisa Torres menolak permintaannya untuk perintah sementara. Putusan pengadilan New York tersebut memungkinkan kasus negara bagian mengenai kontrak acara olahraga untuk dilanjutkan ke tahap mosi untuk pembatalan.
Kalshi berpendapat bahwa Undang-Undang Pertukaran Komoditas memberikan wewenang eksklusif kepada CFTC atas kontraknya yang diatur secara federal. Torres menemukan pada tahap awal bahwa Kalshi belum menunjukkan kemungkinan untuk membuktikan bahwa undang-undang federal mengesampingkan aturan perjudian New York sebagaimana diterapkan pada kontrak olahraganya.
New York saat ini tidak melanjutkan gugatan serupa terhadap Polymarket, menurut materi dewan.
Posisi Polymarket berbeda sebagian karena platform internasional utamanya secara historis membatasi pelanggan AS menyusul penyelesaian dengan CFTC pada tahun 2022.
Berdasarkan penyelesaian tersebut, Polymarket setuju untuk membayar denda moneter sipil sebesar $1,4 juta dan menghentikan pasar yang tidak mematuhi hukum AS. Perusahaan tersebut kemudian memblokir pengguna AS dari platform utamanya.
Pada bulan April, Polymarket telah mencari persetujuan CFTC untuk memulihkan akses AS ke layanan pasar prediksi utamanya, dengan Bloomberg melaporkan bahwa perusahaan tersebut sedang membahas pembatasan tersebut dengan regulator.
Polymarket juga mengakuisisi bursa derivatif QCX yang diatur CFTC pada tahun 2025 senilai sekitar $112 juta sebagai bagian dari upayanya untuk mendirikan operasi yang diatur di AS. Praktik pemasarannya kemudian menarik perhatian federal tambahan, dengan Senator Adam Schiff dan John Curtis meminta Ketua CFTC Michael Selig pada bulan Juni untuk informasi tentang standar periklanan, pengungkapan influencer, perlindungan konsumen, dan persyaratan verifikasi usia untuk pasar prediksi.
Keempat perusahaan yang disebutkan dalam penyelidikan Dewan Kota New York juga memiliki ikatan yang kuat dengan kota tersebut. Kalshi, Polymarket, dan Gemini berkantor pusat di New York City, sementara Coinbase secara resmi beroperasi dari Texas.
Coinbase mengumumkan awal tahun ini bahwa mereka berencana untuk memperluas tenaga kerjanya di New York hingga lebih dari 1.000 karyawan.
