Illinois telah menyetujui pajak baru 0,2% atas transaksi kripto yang menurut perkiraan pejabat negara dapat menghasilkan hingga $60 juta setiap tahun, memicu kritik publik dari salah satu pendiri Strategy, Michael Saylor, dan beberapa kelompok industri.
Dalam sebuah unggahan X pada 17 Juni, Saylor menyebut keputusan Gubernur J.B. Pritzker untuk menandatangani Undang-Undang Pajak Privilese Aset Digital menjadi undang-undang sebagai “Kesalahan Besar.” Langkah tersebut, yang berlaku efektif pada 1 Januari 2027, membebankan pungutan 0,2% pada transaksi aset digital yang dicakup, termasuk transfer antar dompet.
Anggota parlemen negara bagian menyetujui pajak tersebut sebagai bagian dari paket anggaran Illinois. Selain ketentuan kripto, undang-undang ini juga mencakup pajak 1,75% atas taruhan olahraga yang ditempatkan melalui platform pasar prediksi seperti Polymarket.
Undang-undang ini muncul saat anggota parlemen di Washington terus membahas perpajakan aset digital di tingkat federal. Awal bulan ini, Komite Cara dan Sarana Dewan Perwakilan Rakyat merilis tujuh draf diskusi yang mencakup berbagai aspek kebijakan pajak kripto.
Penolakan terhadap langkah Illinois dimulai tak lama setelah disahkan oleh badan legislatif. Dalam surat bersama, Digital Chamber dan Illinois Blockchain Association mendesak pejabat negara bagian untuk menolak proposal tersebut, dengan alasan bahwa hal itu dapat merugikan sektor aset digital negara bagian.
Menurut kelompok-kelompok tersebut, tidak ada negara bagian AS lain yang saat ini membebankan pajak serupa pada transaksi kripto. Mereka juga mengkritik proses legislatif, mencatat bahwa proposal tersebut dimasukkan ke dalam RUU anggaran setebal 1.624 halaman daripada diajukan sebagai undang-undang tersendiri.
Secara terpisah, Crypto Council for Innovation mengirimkan surat kepada Gubernur Pritzker yang meminta veto. Organisasi tersebut berpendapat bahwa pajak tersebut menyimpang dari sistem pajak tradisional karena berlaku untuk aktivitas aset digital itu sendiri, bukan pada keuntungan, laba, atau pendapatan.
CCI juga menyatakan bahwa undang-undang tersebut tidak mencakup pengecualian untuk transaksi rutin atau ambang batas de minimis yang akan mengecualikan transfer kecil dari perpajakan. Kelompok tersebut memperingatkan bahwa kerangka kerja tersebut dapat menempatkan beban yang berlebihan pada penduduk Illinois yang menggunakan aset digital dan menghalangi perusahaan untuk membangun di negara bagian tersebut.
Menambah kekhawatiran tersebut, Miles Jennings, kepala kebijakan dan penasihat umum di a16z Crypto, menulis bahwa “tidak ada pajak transaksi keuangan negara yang sebanding” atas saham, obligasi, atau derivatif di mana pun di Amerika Serikat.
Selain pajak itu sendiri, undang-undang tersebut menciptakan kewajiban kepatuhan baru bagi broker aset digital.
Menurut firma penasihat pajak BDO, aturan tersebut tidak hanya dapat berlaku untuk bisnis yang berbasis di Illinois tetapi juga untuk broker di luar negara bagian yang menghasilkan setidaknya $100.000 dalam penerimaan tahunan dari pelanggan Illinois.
BDO mencatat bahwa aturan sumber negara bagian bersifat luas dan dapat bergantung pada data lokasi pelanggan, catatan akun, alamat surat, alamat IP, atau indikator lain yang menunjukkan Illinois sebagai tempat penggunaan utama.
Berdasarkan undang-undang tersebut, broker harus memungut pajak sebagai item baris terpisah, menyimpan catatan, dan mengajukan laporan bulanan yang mencakup aktivitas bulan sebelumnya. Persyaratan pendaftaran juga harus diselesaikan sebelum tanggal mulai 1 Januari 2027, dengan pendaftaran yang diperbarui secara otomatis kecuali dibatalkan atau dicabut.
Pertanyaan kepatuhan masih belum terselesaikan. Mengomentari undang-undang tersebut, litigator Joe Carlasare menyoroti ketidakpastian seputar transfer dan penjualan dompet, menanyakan apakah memindahkan Bitcoin dari self-custody ke Coinbase dan langsung menjualnya akan menciptakan satu peristiwa kena pajak atau dua.
Langkah Illinois juga telah mengintensifkan ketegangan yang ada antara negara bagian dan sebagian industri kripto. Illinois sudah menghadapi gugatan dari CFTC mengenai pasar prediksi setelah regulator negara bagian berupaya membatasi platform termasuk Polymarket dan Kalshi.
Dengan pajak yang kini telah ditandatangani menjadi undang-undang, perhatian telah beralih dari debat legislatif ke bagaimana broker dan pengguna akan mempersiapkan diri untuk aturan baru sebelum tahun 2027.
