Komisaris SEC Hester Peirce mengatakan bahwa pengembang perangkat lunak yang mempublikasikan kode blockchain sumber terbuka (open-source) seharusnya tidak menghadapi aturan pendaftaran sekuritas federal hanya karena orang lain menggunakan karya mereka.
Komisaris SEC Hester Peirce, berbicara pada hari Selasa di IC3 Blockchain Camp di Princeton University, mengatakan SEC seharusnya tidak memperlakukan penulis kode sebagai broker, dealer, bursa, atau perantara pasar lainnya jika mereka hanya merilis perangkat lunak untuk penggunaan publik.
Peirce mengatakan banyak proyek blockchain melibatkan perangkat lunak sumber terbuka, yang ia gambarkan sebagai aktivitas yang umumnya dilindungi oleh Amandemen Pertama. Dalam pernyataannya, ia berpendapat bahwa tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang sekuritas harus dibebankan kepada orang-orang yang melakukan tindakan melanggar hukum, bukan kepada pengembang yang kodenya kemudian muncul dalam aktivitas keuangan.
Peirce mengatakan protokol terdesentralisasi dapat beroperasi tanpa pihak sentral yang sama yang ditemukan dalam keuangan tradisional. Menurut pandangannya, undang-undang sekuritas harus fokus pada perilaku oleh partisipan pasar daripada alat perangkat lunak netral.
Komisaris tersebut mengatakan buku aturan SEC dibangun di sekitar perantara seperti broker, dealer, bursa, lembaga kliring, agen transfer, penasihat investasi, dan perusahaan investasi. Ia memperingatkan bahwa menerapkan kategori-kategori tersebut terlalu luas dapat menarik pengembang blockchain dan penyedia infrastruktur ke dalam aturan yang dirancang untuk institusi terpusat.
Peirce juga mempertanyakan apakah jaringan terdistribusi harus menghadapi regulasi sekuritas hanya karena pengguna dapat mengaksesnya untuk transaksi terkait token. Ia mengatakan sistem blockchain mendukung banyak penggunaan di luar aktivitas sekuritas, yang membuat klasifikasi otomatis berdasarkan aturan pasar menjadi sulit.
Komentarnya menyusul pernyataan staf bulan April dari Divisi Perdagangan dan Pasar SEC mengenai antarmuka pengguna kripto tertentu. Menurut pernyataan staf SEC, beberapa antarmuka yang menyiapkan kode bagi pengguna untuk berinteraksi dengan protokol blockchain melalui dompet swa-penjaga (self-custodial wallets) dapat menghindari pendaftaran broker-dealer jika mereka memenuhi kondisi yang ditetapkan.
Pernyataan staf tersebut mengatakan bahwa antarmuka semacam itu dapat mengubah detail transaksi yang dipilih pengguna menjadi perintah yang dapat dibaca blockchain, menyediakan data pasar, dan menampilkan materi edukasi. Staf juga mengatakan peran penyedia antarmuka penting saat menilai apakah aturan broker-dealer berlaku.
Pernyataan Peirce sesuai dengan perdebatan tersebut karena banyak pengguna DeFi mengandalkan situs web front-end, ekstensi peramban, dompet, dan alat lainnya untuk mencapai protokol terdesentralisasi.
Gugus Tugas Kripto SEC telah meninjau bagaimana undang-undang sekuritas federal berlaku untuk aset digital, sistem terdesentralisasi, dan infrastruktur pasar. Gugus tugas ini dibentuk ketika lembaga tersebut menjauh dari pendekatan kripto yang sangat berfokus pada penegakan hukum dari mantan Ketua Gary Gensler.
Ketua SEC Paul Atkins telah mengkritik “regulasi melalui penegakan hukum” dan menyerukan aturan yang lebih jelas untuk aset digital. Peirce, yang memimpin gugus tugas, telah lama berpendapat bahwa perusahaan kripto dan pengembang membutuhkan batasan hukum yang lebih jelas.
Meskipun Peirce menolak tugas pendaftaran otomatis untuk penulis kode, SEC tetap mempertahankan kripto dalam agenda kebijakannya. Dalam draf Rencana Strategisnya hingga tahun fiskal 2030, lembaga tersebut mengatakan bahwa teknologi blockchain dan aset kripto dapat membentuk kembali infrastruktur keuangan Amerika.
