Hawaii telah memberlakukan larangan transaksi kios tunai ke kripto mulai 1 Oktober setelah FBI mencatat 92 keluhan terkait dan kerugian yang disesuaikan sebesar $3,85 juta di antara penduduk negara bagian itu pada tahun 2025.
Undang-Undang DPR Hawaii 1642 yang diberlakukan, ditandatangani oleh Gubernur Josh Green pada 9 Juli sebagai Undang-Undang 224, melarang operator memiliki, mengelola, atau menjalankan kios yang menerima mata uang AS sebagai imbalan aset keuangan digital.
Pembatasan ini akan berlaku mulai 1 Oktober, dengan setiap transaksi yang dilarang diperlakukan sebagai pelanggaran terpisah berdasarkan undang-undang perlindungan konsumen negara bagian. Anggota parlemen Hawaii meloloskan versi final pada 6 Mei sebelum mengirimkannya kepada Green.
Meskipun beberapa laporan menggambarkan langkah ini sebagai larangan total ATM kripto, teks yang diberlakukan mencakup setoran yang digunakan untuk membeli aset digital, bukan setiap layanan yang ditawarkan oleh mesin tersebut. Operator dapat terus menjalankan kios yang menerima kripto sebagai imbalan aset digital lain atau mata uang AS.
Akibatnya, penduduk Hawaii tidak lagi dapat memasukkan uang tunai ke dalam kios untuk membeli Bitcoin atau mata uang kripto lainnya, tetapi undang-undang tersebut tidak melarang mereka menjual kripto untuk dolar di mesin yang memenuhi syarat. Ini juga tidak melarang pembelian, penjualan, atau penyimpanan aset digital melalui platform daring yang tetap tersedia secara legal di negara bagian tersebut.
Berdasarkan Undang-Undang 224, kios transaksi aset keuangan digital berarti perangkat elektronik yang dapat menerima atau mengeluarkan mata uang AS melalui uang tunai atau kartu pembayaran sebagai pertukaran untuk aset digital. Definisi tersebut mengecualikan hadiah pedagang tertentu, aset yang hanya digunakan dalam game daring, dan sekuritas yang terdaftar atau dikecualikan dari pendaftaran berdasarkan undang-undang sekuritas federal atau Hawaii.
Anggota parlemen Hawaii berfokus pada fungsi setoran tunai karena para penipu umumnya mengarahkan korban untuk menarik uang kertas dan mengirimkannya melalui kios. Menurut temuan legislatif, para kriminal sering menyamar sebagai pejabat pemerintah, karyawan bank, staf dukungan teknis, atau perwakilan perusahaan sebelum memberikan instruksi pembayaran langkah demi langkah kepada korban.
Begitu korban mencapai mesin, penipu mungkin tetap menelepon, memberikan alamat dompet atau kode QR, dan menjelaskan cara melewati peringatan yang ditampilkan oleh operator, demikian bunyi temuan tersebut. Setelah transaksi selesai, para kriminal dapat mengarahkan aset digital melalui dompet lain atau platform lepas pantai, membatasi kesempatan korban untuk memulihkan uang.
Legislatif mengutip investigasi oleh jaksa agung Iowa dan District of Columbia, yang menemukan bahwa aktivitas penipuan menyumbang sebagian besar transaksi pada beberapa operator. Anggota parlemen mengatakan temuan dari investigasi tersebut menempatkan tingkatnya setinggi 90%, meskipun angka tersebut tidak mewakili setiap kios atau transaksi di Amerika Serikat.
Data CoinATMRadar menunjukkan bahwa Hawaii memiliki 57 ATM dan kios mata uang kripto yang beroperasi di empat pulau utama per 12 Agustus. Operator perlu menonaktifkan fungsi setoran yang terpengaruh atau berhenti menawarkan mesin yang menerima dolar untuk kripto sebelum batas waktu Oktober.
Pusat Pengaduan Kejahatan Internet FBI melaporkan pada bulan Mei bahwa penduduk Hawaii mengajukan 92 keluhan yang melibatkan kios mata uang kripto pada tahun 2025, menghasilkan sekitar $3,85 juta dalam kerugian yang disesuaikan.
Secara nasional, IC3 menerima 13.460 keluhan terkait kios yang melibatkan $388,98 juta dalam kerugian yang disesuaikan selama tahun yang sama. Jumlah keluhan meningkat 23% dari tahun 2024, sementara kerugian yang dilaporkan naik 58%.
Lebih dari separuh keluhan tahun 2025 berasal dari orang-orang berusia di atas 50 tahun, dengan kerugian yang dilaporkan melebihi $302 juta, menurut biro tersebut. Data usia mendukung temuan anggota parlemen Hawaii bahwa penipu sering menargetkan penduduk yang lebih tua dengan tuntutan pembayaran mendesak dan skema penyamaran.
IC3 memperingatkan bahwa total data negara bagiannya mencakup keluhan di mana kios mata uang kripto muncul di suatu tempat dalam penipuan. Sebuah kasus mungkin juga melibatkan transfer bank, aplikasi pembayaran, atau metode transaksi lainnya, yang berarti kerugian penuh yang tercantum dalam keluhan tidak selalu dapat diatribusikan hanya pada kios.
Angka terpisah dari laporan tahunan FBI tahun 2025 menunjukkan bahwa warga Amerika mengajukan 826 keluhan terkait mata uang kripto dari Hawaii, dengan kerugian sekitar $80 juta. Tidak seperti tabel kios, angka negara bagian tahunan mencakup beberapa bentuk kejahatan yang difasilitasi kripto dan tidak boleh diperlakukan sebagai ukuran penipuan ATM saja.
Bagi konsumen AS, biro tersebut menyarankan untuk tidak mengirim mata uang kripto kepada siapa pun yang hanya dikenal melalui panggilan telepon atau pesan daring. Biro tersebut juga memberitahu pengguna untuk tidak memindai kode QR yang diberikan oleh orang asing atau memberikan dana kepada penelepon yang mengaku mewakili agen pemerintah, bank, atau perusahaan tanpa memverifikasi permintaan tersebut secara independen.
Hawaii telah memilih larangan transaksi yang lebih sempit daripada Indiana, Tennessee, dan Minnesota, di mana undang-undang negara bagian melarang operasi kios kripto daripada hanya setoran tunai ke kripto.
Larangan di seluruh negara bagian Minnesota mulai berlaku pada 1 Agustus setelah pihak berwenang negara bagian mencatat 134 keluhan dan kerugian hampir $1 juta selama tiga tahun, seperti yang dilaporkan crypto.news awal bulan ini. Mesin yang ada harus berhenti memproses transaksi, sementara operator memiliki waktu hingga 31 Desember untuk menghapus kios yang dapat diakses publik.
Tennessee mulai memberlakukan larangannya sendiri pada 1 Juli. Georgia mengambil jalur yang berbeda pada tanggal yang sama dengan mempertahankan mesin-mesin tersebut di bawah batasan transaksi, peringatan pelanggan, dan kewajiban pengembalian dana untuk beberapa korban penipuan, menurut liputan negara bagian sebelumnya.
Larangan Indiana telah mulai berlaku pada bulan Maret. Anggota parlemen Delaware dan New Jersey juga telah mengajukan proposal untuk melarang ATM kripto, meskipun kedua proposal tersebut belum menjadi undang-undang per Agustus.
Negara bagian lain mengizinkan mesin-mesin tersebut tetapi mewajibkan perizinan, layar peringatan, tanda terima, periode penahanan, batas harian, atau pengembalian dana dalam kasus penipuan tertentu. Sebuah tinjauan aturan negara bagian crypto.news yang diterbitkan 3 Agustus menemukan bahwa pengawasan kios AS berkisar dari larangan total hingga negara bagian tanpa sistem regulasi khusus.
Pada tingkat federal, operator kios kripto yang memenuhi syarat sebagai bisnis layanan uang harus mendaftar ke Financial Crimes Enforcement Network dan mematuhi kewajiban Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Menurut FinCEN, kewajiban tersebut mencakup program anti pencucian uang, catatan transaksi, laporan aktivitas mencurigakan, dan kontrol sanksi, tetapi pendaftaran federal tidak mencegah negara bagian memberlakukan aturan operasi yang lebih ketat.
Hawaii menempatkan ketentuan baru ini dalam Bab 481B dari Revisi Statuta-nya, yang mengatur praktik bisnis yang tidak adil dan menipu. Undang-undang tersebut mengklasifikasikan setiap transaksi tunai ke kripto yang dilakukan melanggar pembatasan sebagai pelanggaran tersendiri, daripada memperlakukan operasi berkelanjutan sebagai satu pelanggaran.
Versi final menghilangkan kebutuhan akan penutupan total ketika sebuah mesin dapat mendukung layanan yang diizinkan. Operator dapat mempertahankan penarikan kripto-ke-tunai dan pertukaran antar aset digital, asalkan mereka tidak menerima mata uang AS dari pelanggan yang membeli kripto setelah 1 Oktober.
