Chairman dan CEO Goldman Sachs David Solomon telah menyatakan dukungannya untuk Clarity Act, menempatkan salah satu bank terbesar di Wall Street terpisah dari sebagian besar industri saat RUU struktur pasar kripto mendekati kemungkinan pemungutan suara di Senat.
"Saya sangat mendukung untuk memajukan Clarity Act, agar kita bisa mendapatkan struktur pasar yang jelas dan mulai menggerakkan proses inovasi," kata Solomon dalam wawancara dengan Politico.
Clarity Act, jika disahkan dan menjadi undang-undang, secara resmi akan melegalkan sebagian besar aktivitas mata uang kripto di Amerika Serikat, mengklasifikasikan sebagian besar aset kripto sebagai non-sekuritas dan di luar lingkup SEC. RUU ini juga membawa ketentuan yang akan melindungi pengembang perangkat lunak terdesentralisasi dan membahas praktik penawaran imbal hasil pada saldo stablecoin.
Solomon mengakui bahwa undang-undang tersebut jauh dari sempurna, mengatakan kepada Politico bahwa, "seperti semua undang-undang," RUU itu "tidak sempurna" dan menyisakan banyak hal untuk diperdebatkan. Nilai utamanya, ia berpendapat, terletak pada penciptaan "arena bermain yang setara untuk meningkatkan stabilitas pasar dan memungkinkan pasar ini berkembang dengan tepat." Menurut Politico, Solomon juga menyarankan kerangka kerja tersebut dapat menarik lebih banyak pemain institusional ke pasar kripto—sebuah prioritas yang dinyatakan oleh Goldman.
Sikap itu membedakannya dari sektor perbankan yang lebih luas, yang telah menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk melawan satu ketentuan tertentu: bahasa yang mengatur imbal hasil pada stablecoin.
Stablecoin adalah token berbasis blockchain yang dirancang untuk menjaga nilai stabil dan biasanya dipatok satu-ke-satu dengan dolar AS. Trader menggunakannya untuk masuk dan keluar posisi tanpa perlu mengakses dolar secara langsung, sementara pelaku pasar menggunakannya untuk melakukan pembayaran atau mengirim remitansi ke luar negeri.
Perusahaan kripto seperti Coinbase telah bertahun-tahun menawarkan imbal hasil pada saldo stablecoin tertentu, seperti USDC yang diterbitkan Circle. Imbal hasil tersebut dapat berkisar antara 3-5% APY, yang secara signifikan lebih besar daripada apa yang biasanya ditawarkan bank pada rekening tabungan tradisional. Praktik ini, yang sekarang umum disebut sebagai imbal hasil stablecoin, — secara tidak langsung— pada dasarnya dikodifikasi menjadi undang-undang dengan disahkannya GENIUS Act tahun lalu.
Bank-bank dan pelobi mereka di Washington telah berjuang untuk mengubahnya sejak saat itu, memanfaatkan Clarity Act sebagai kesempatan mereka untuk menutup apa yang mereka anggap sebagai celah dalam undang-undang tersebut.
CEO JP Morgan Chase Jamie Dimon menjadi kritikus paling vokal terhadap imbal hasil stablecoin, berargumen dalam penampilan di Fox Business pada bulan Mei bahwa membiarkan perusahaan kripto membayar imbal hasil pada token yang dipatok ke dolar tanpa pengawasan setara bank akan memberi mereka keunggulan yang tidak adil. "Bank tidak akan menerimanya begitu saja," katanya saat itu.
Keberatan industri ini sangat mendalam. Pada bulan Mei, koalisi kelompok perdagangan perbankan terkemuka di negara itu memperingatkan para senator bahwa kompromi yang diusulkan mengenai imbal hasil stablecoin mengandung celah yang akan memungkinkan "penghindaran" batas yang dimaksud, memperingatkan bahwa imbal hasil tersebut dapat menarik simpanan dari pemberi pinjaman tradisional. CEO Coinbase Brian Armstrong membalas bahwa bank-bank melobi untuk melemahkan imbal hasil stablecoin justru karena hal itu mengancam model bisnis berbasis simpanan.
Dukungan Solomon terhadap Clarity Act datang pada saat yang krusial. Senator dari Partai Republik minggu ini mengedarkan teks RUU yang diperbarui yang mempertahankan kerangka pasar inti sambil menambahkan ketentuan etika baru yang membatasi pejabat—bahasa yang telah dikecam oleh Partai Demokrat sebagai tidak cukup untuk mengatasi urusan kripto Presiden Donald Trump.
Dengan perselisihan yang belum terselesaikan mengenai stablecoin dan etika yang masih bermain, jalur RUU di Senat masih belum pasti menjelang pemungutan suara yang diharapkan oleh para legislator sebelum reses Agustus.
