Mantan ketua Commodity Futures Trading Commission dan Securities and Exchange Commission Gary Gensler mengajukan amicus brief pada Kamis malam di Pengadilan Banding Sirkuit Keenam, menyatakan bahwa Kongres tidak menyerahkan wewenang taruhan olahraga nasional kepada CFTC ketika mengesahkan Undang-Undang Dodd-Frank pada tahun 2010, dan bahwa undang-undang perjudian negara bagian masih berlaku.

"Tiga puluh suku asli Amerika dan 11 asosiasi suku telah mengajukan amicus curiae brief untuk mendukung Ohio dalam banding pasar prediksi Sirkuit Keenam," tweet pengacara perjudian dan ahli pasar prediksi Daniel Wallach, merujuk pada banding Kalshi setelah hakim distrik federal Sarah Morrison menolak permintaan platform tersebut untuk perintah pendahuluan dalam tantangannya terhadap perintah penghentian dan penanggulangan negara bagian.

Gensler mengajukan bersama sejumlah amici yang mendukung Negara Bagian Ohio: Indian Gaming Association, American Gaming Association, dan Better Markets.

Di antara penandatangan bersama Nevada adalah Jaksa Agung Utah, yang mewakili negara bagian di mana taruhan olahraga dilarang sepenuhnya.

Sebagai ketua SEC, Gensler memimpin salah satu kampanye penegakan kripto paling agresif dalam sejarah agensi tersebut, melakukan sekitar 100 tindakan dan menggambarkan industri tersebut saat ia mundur sebagai "bidang yang dibangun di sekitar ketidakpatuhan."

Ia kini berpihak pada negara bagian melawan pasar yang direstui CFTC.

Undang-Undang Reformasi Wall Street dan Perlindungan Konsumen Dodd-Frank, undang-undang tahun 2010 yang disahkan setelah krisis keuangan 2008 untuk mengatur swap dan mengekang derivatif berisiko, adalah undang-undang yang menjadi inti kasus ini.

Gensler, yang menjabat sebagai ketua CFTC dari 2009 hingga 2014 dan membantu menegosiasikannya, mengatakan undang-undang itu ditulis untuk menanggapi kehancuran ekonomi, bukan untuk mengizinkan taruhan olahraga.

"Jutaan orang kehilangan pekerjaan. Jutaan orang kehilangan rumah mereka," katanya dalam wawancara CNBC, menggambarkan legislasi yang ditujukan untuk swap gagal bayar kredit dan suku bunga.

"Saya bersaksi di Kongres 54 kali, dan secara harfiah baik Republik maupun Demokrat, tidak ada yang mengatakan, oh, Anda tahu? Gensler, saya pikir kita harus memberikan wewenang kepada agen kecil Anda di bawah Presiden Obama untuk mengatur taruhan olahraga," kata Gensler.

Tidak ada seorang pun yang menyusun Dodd-Frank, tambahnya, "yang mencoba untuk membuat Senat Mayoritas melegalkan rezim taruhan olahraga nasional."

Pengajuan tersebut mengacu pada peringatan pengadilan bahwa Kongres tidak "menyembunyikan gajah di lubang tikus," berpendapat bahwa mengesampingkan industri senilai $165 miliar per tahun tidak akan diselipkan ke dalam "sub-bagian dari definisi."

Gensler juga menentang proposal baru CFTC setebal 267 halaman, yang akan mengizinkan taruhan pada hasil olahraga sambil melarang kontrak terkait perang, pembunuhan, dan taruhan tertentu terkait cedera dan wasit.

"Tidak, tidak," kata Gensler ketika ditanya apakah itu merupakan langkah maju, dengan alasan agensi tersebut mencoba membalikkan aturan yang diadopsi CFTC secara bulat sekitar tahun 2011 yang melarang kontrak tentang "pembunuhan, perang, terorisme, perjudian, atau tindakan melanggar hukum."

Mengutip jumlah karyawan CFTC yang menyusut dan kekhawatiran tentang perjudian serta kecanduan di kalangan remaja, Gensler berpendapat bahwa masalah-masalah tersebut paling baik ditangani di tingkat negara bagian, dengan mengatakan, "Biarkan negara bagian yang melakukannya."

Negara bagian versus pasar prediksi

Enam belas negara bagian sedang dalam proses hukum dengan platform pasar prediksi, Minnesota telah melarangnya secara langsung dengan menjadikannya kejahatan berat untuk mengoperasikan atau mengiklankan satu platform, dan CFTC telah mengambil langkah yang tidak biasa dengan menggugat enam negara bagian untuk mempertahankan apa yang disebutnya yurisdiksi eksklusifnya.

Presiden Donald Trump telah mendukung pihak federal, menyebut masalah ini "sangat penting" dan mendesak regulator untuk tetap memegang kendali karena negara bagian memperlakukan sektor ini sebagai perjudian.

Pemerintahan tersebut telah mendukung posisi itu di pengadilan, dengan CFTC dan DOJ secara bersama-sama menggugat Minnesota dalam beberapa jam setelah Gubernur Tim Walz menandatangani larangan pasar prediksi negara bagian tersebut menjadi undang-undang.

Wallach mentweet bahwa amicus brief suku tersebut menyoroti luasnya posisi Kalshi, mencatat bahwa perusahaan tersebut mendasarkan klaim yurisdiksi federal eksklusifnya tidak hanya pada Dodd-Frank tetapi juga pada Undang-Undang Modernisasi Berjangka Komoditas tahun 2000 dan Undang-Undang CFTC tahun 1974.

"Kedua undang-undang tersebut sudah cukup lama berlaku untuk memenuhi syarat sebagai 'undang-undang yang sudah lama ada' untuk tujuan MQD," tulisnya, mengacu pada doktrin pertanyaan besar (major-questions doctrine), di mana pengadilan biasanya memerlukan persetujuan kongres eksplisit untuk perluasan besar otoritas lembaga.

Decrypt telah menghubungi CFTC dan Kalshi untuk dimintai komentar.