Galaxy Digital telah menurunkan perkiraan probabilitasnya bahwa Undang-Undang CLARITY akan menjadi undang-undang pada tahun 2026 menjadi 50%, mengutip jadwal Senat yang menyusut dan tidak adanya kemajuan legislatif yang terlihat menjelang reses Agustus.
Menurut catatan riset dari Galaxy Digital, Kepala Riset Alex Thorn mengurangi perkiraan sebelumnya perusahaan sebesar 60% setelah menyimpulkan bahwa waktu, daripada isi rancangan undang-undang, telah menjadi hambatan terbesar untuk pengesahannya.
Thorn menulis bahwa kurangnya perkembangan publik telah menjadi sinyal tersendiri, berpendapat bahwa negosiasi belum menghasilkan tonggak penting yang biasanya diharapkan sebelum pemungutan suara di parlemen.
Meskipun Komite Perbankan dan Pertanian Senat telah mengerjakan versi gabungan legislasi tersebut, Galaxy mencatat bahwa para legislator belum merilis teks gabungan atau mengumumkan jadwal debat. Thorn menulis bahwa diskusi tingkat staf tetap konstruktif tetapi memperingatkan bahwa negosiasi pribadi tidak boleh disalahartikan sebagai momentum legislatif tanpa jadwal pemungutan suara publik.
Secara terpisah, data dari Polymarket menunjukkan bahwa para pedagang saat ini memberikan sekitar 41% kemungkinan bahwa Undang-Undang CLARITY akan ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 2026, mengindikasikan semakin besarnya skeptisisme terhadap prospek rancangan undang-undang tersebut.
Karena Senat tetap ditunda hingga 13 Juli, jendela legislatif yang tersedia sebelum reses Agustus semakin menyempit. Seperti yang dilaporkan sebelumnya oleh crypto.news, Perwakilan Anna Paulina Luna mengatakan Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mendapatkan persetujuan bulat untuk penundaan tersebut, yang berarti tidak ada senator yang keberatan dengan jeda yang diperpanjang.
Luna mengkritik keputusan tersebut dan mengatakan dia tidak akan memilih untuk membuka kembali lantai Dewan Perwakilan Rakyat sampai para senator kembali ke Washington. Komentarnya muncul karena Undang-Undang CLARITY terus menunggu waktu di lantai Senat setelah maju ke kalender legislatif majelis.
Galaxy berpendapat bahwa persaingan untuk waktu di lantai Senat telah meningkat setelah keputusan Presiden Donald Trump untuk mengaitkan dukungannya terhadap rancangan undang-undang perumahan bipartisan dengan pengesahan Undang-Undang SAVE. Menurut Thorn, para legislator juga harus menangani prioritas lain, termasuk legislasi FISA dan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional tahunan, menyisakan waktu terbatas untuk legislasi struktur pasar kripto.
Menyebut kalender legislatif sebagai perhatian utama, Thorn menulis bahwa penurunan peringkat ini terkait dengan penjadwalan daripada ketidaksepakatan mengenai rancangan undang-undang itu sendiri. Dia menambahkan bahwa waktu yang tersisa sebelum reses Agustus telah berkurang menjadi hanya beberapa minggu, menjadikan waktu di parlemen sebagai sumber daya Senat yang paling langka.
Selain tekanan penjadwalan, beberapa masalah kebijakan juga masih belum terselesaikan. Galaxy mencatat bahwa ketentuan etika terus memecah belah legislator bahkan setelah amandemen konflik kepentingan dihapus selama pertimbangan komite. Thorn juga menunjuk pada permintaan yang terus-menerus dari organisasi penegak hukum yang mencari revisi terhadap perlindungan pengembang yang terkandung dalam Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain.
Awal pekan ini, Departemen Kehakiman AS menolak kekhawatiran yang diajukan oleh empat organisasi penegak hukum nasional, menyatakan bahwa Undang-Undang CLARITY tidak akan mengurangi kemampuan jaksa untuk menyelidiki kejahatan yang melibatkan aset digital. Organisasi-organisasi tersebut berargumen dalam surat tanggal 23 Juni bahwa Bagian 604 dan pengecualian terkait dapat menciptakan celah regulasi yang mungkin dieksploitasi oleh para kriminal, sementara Departemen Kehakiman mengatakan legislasi tersebut tidak akan melemahkan penyelidikan terhadap pelanggaran termasuk pendanaan terorisme, perdagangan narkoba, dan penyelundupan manusia.
Sementara itu, Senator Cynthia Lummis mengatakan Senat berharap akan merilis teks final Undang-Undang CLARITY sekitar 4 Juli untuk tinjauan publik sebelum mencari pertimbangan di parlemen pada akhir Juli. Menurut crypto.news, jika Senat mengubah versi yang disetujui DPR, kedua majelis masih perlu menyelaraskan legislasi tersebut sebelum mengirimkannya kepada presiden.
Galaxy mengatakan beberapa perkembangan dapat meningkatkan prospek rancangan undang-undang tersebut, termasuk publikasi teks Senat yang terpadu, penyelesaian sengketa kebijakan yang tersisa, dan, yang terpenting, komitmen kepemimpinan untuk menjadwalkan pemungutan suara di parlemen pada bulan Juli.
Thorn menambahkan bahwa pengumuman semacam itu dalam dua minggu ke depan dapat mengangkat perkiraan peluang perusahaan kembali ke 60% atau lebih tinggi, sementara keheningan yang berlanjut hingga pertengahan Juli kemungkinan akan menyebabkan penurunan peringkat lebih lanjut.
