Estonia ingin memberikan kecerdasan buatan ID pemerintahnya sendiri. Perdana Menteri Kristen Michal pada hari Rabu mengatakan ia telah menyetujui proposal dewan penasihat Eesti.ai untuk menerbitkan kode identifikasi pribadi bagi agen AI—sebuah identitas digital yang terpisah dari manusia, perusahaan, atau institusi tempat agen tersebut bekerja.

Michal menggambarkannya sebagai solusi untuk masalah yang sudah ada: agen yang memesan penerbangan, mengajukan pajak, atau mengedit dokumen saat ini biasanya harus meminjam seluruh identitas digital pemiliknya untuk melakukannya. Estonia, katanya, bisa menjadi "negara pertama yang menciptakan identitas digital resmi untuk agen AI."

Michal melihat langkah ini sebagai persiapan untuk masa depan berbasis agen yang semakin dekat. “Di masa depan, kecerdasan buatan akan melakukan tindakan digital atas nama seseorang, perusahaan, atau institusi: menyusun laporan, menyiapkan deklarasi, atau berkomunikasi dengan sistem informasi,” tulis Michal di X.

“Namun harus jelas siapa yang bertindak, atas nama siapa, dengan hak apa, dan siapa yang bertanggung jawab,” tulisnya.

Michal berpendapat penting untuk memberikan agen AI “otorisasi yang terbatas, dapat dikendalikan, dan dapat diaudit,” alih-alih hanya mempercayai penyedia dengan akses ke semua data pribadi agar memiliki agen yang fungsional.

Proposal dewan akan memungkinkan ID agen untuk secara spesifik menentukan apa yang diizinkan untuk dilakukannya—Michal menyebutkan tindakan seperti melihat catatan, menyusun dokumen, melakukan pembayaran hingga jumlah tertentu—daripada mewarisi akses menyeluruh ke semua yang dapat dijangkau pemiliknya.

Perbedaan itu penting karena siapa yang sudah menyebarkan agen. Eesti.ai, program AI nasional yang diluncurkan Michal pada Januari, telah menempatkan chatbot AI di sekolah-sekolah dan menjalankan Bürokratt, sebuah layanan yang didefinisikan pemerintah sebagai 'asisten digital berbasis AI buatan negara yang membantu institusi memberikan layanan pelanggan yang modern dan efisien.'

Agen-agen tersebut sudah beroperasi di dalam sistem pemerintah, dan ini adalah jenis akses yang ingin dibatasi oleh ID baru.

Yang pertama… lagi

Estonia telah menghabiskan dua dekade membangun infrastruktur digital tempat ide ini akan berjalan. Setelah serangan siber besar pada tahun 2007, pemerintah dan perusahaan Estonia Guardtime membangun blockchain KSI, sebuah sistem tanda tangan tanpa kunci yang telah mengamankan integritas catatan yudisial dan properti sejak 2012, kemudian diperluas ke layanan kesehatan.

Negara ini juga mencetak banyak yang pertama sebelum ini. Parlemen Estonia menyatakan akses internet sebagai layanan universal pada tahun 2000, puluhan tahun sebelum sebagian besar pemerintah memperlakukan broadband sebagai hak. Pada tahun 2023, pemilihan parlemennya menjadi yang pertama di dunia di mana lebih banyak suara diberikan secara online daripada secara manual.

Pada Desember 2024, Estonia telah memindahkan 100% layanan pemerintah secara online, yang juga merupakan kunci untuk integrasi AI agen yang tepat dalam birokrasi negara. Rekam jejak itu adalah alasan mengapa Michal berpikir Estonia dapat menjadi yang pertama dalam ID agen dan tidak hanya membicarakannya.

Waktu ini sejalan dengan perebutan akuntabilitas agen yang lebih luas. Pada bulan Maret, jaringan blockchain World milik Sam Altman meluncurkan perangkat yang memungkinkan agen membuktikan bahwa ada manusia di baliknya sebelum situs memberikan akses, ditujukan untuk platform yang lelah menebak apakah suatu permintaan berasal dari manusia atau bot.

Decrypt juga telah membahas apa yang terjadi tanpa struktur semacam itu. Seorang agen tanpa pengawasan menghabiskan tagihan AWS senilai $6.531 dalam waktu kurang dari sehari bulan lalu setelah pemiliknya memerintahkannya untuk memindai jaringan hobi tanpa tinjauan, kemudian meminta sumbangan kripto dari komunitas untuk menutupi kerusakan.

Jika negara-negara memberikan kerangka kerja tentang apa yang dapat dilakukan agen dan bagaimana, akan menjadi lebih sulit bagi model-model ini untuk bertindak di luar kendali dan merugikan kepentingan penggunanya, dan setiap orang yang terlibat dalam interaksi (penyedia layanan, pengguna, penyedia infrastruktur, perantara, dll.) akan mengetahui tanggung jawab, batasan, dan perlindungan hukum mereka.

Michal tidak memberikan tanggal mulai dan detail tentang bagaimana pertanggungjawaban akan berlaku jika kesalahan agen itu sendiri merugikan seseorang.