Kelompok advokasi kripto Blockchain Association mendesak regulator federal untuk membatasi pemeriksaan identitas pada hubungan langsung antara penerbit stablecoin dan pelanggan mereka, memperingatkan bahwa memperluas persyaratan ke transfer peer-to-peer dapat “melumpuhkan industri.”
Dalam surat komentar tanggal 21 Agustus, yang ditujukan kepada Financial Crimes Enforcement Network, Office of the Comptroller of the Currency, Federal Reserve, Federal Deposit Insurance Corporation, dan National Credit Union Administration, kelompok kripto tersebut menanggapi aturan identifikasi pelanggan yang diusulkan oleh lima regulator keuangan federal di bawah Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, atau GENIUS Act.
GENIUS Act ditandatangani menjadi undang-undang pada bulan Juni tahun lalu dan menetapkan kerangka kerja untuk penerbitan dan penggunaan stablecoin, token kripto yang dipatok dolar, secara legal di Amerika Serikat.
Ditandatangani oleh CEO Summer K. Mersinger, mantan komisaris CFTC, surat Blockchain Association mendukung keputusan regulator untuk mengecualikan transfer sekunder dari persyaratan Program Identifikasi Pelanggan sambil mencari batasan yang lebih jelas tentang kapan persyaratan tersebut berlaku.
“Lembaga-lembaga tersebut benar bahwa persyaratan identifikasi pelanggan harus fokus pada di mana penerbit benar-benar memiliki hubungan langsung dengan pelanggan: pasar primer,” tulis Blockchain Association di X. “Sesuai dengan GENIUS Act, mereka seharusnya tidak meluas ke transaksi stablecoin peer-to-peer hilir yang tidak diintervensi, difasilitasi, atau disetujui oleh penerbit.”
Aturan federal yang diusulkan untuk mengimplementasikan GENIUS Act akan mengharuskan penerbit stablecoin untuk memverifikasi identitas pelanggan langsung di bawah persyaratan yang mirip dengan Bank Secrecy Act. Pemeriksaan identitas tersebut dikenal sebagai KYC, atau persyaratan “kenali pelanggan Anda”. Blockchain Association mengatakan pemeriksaan tersebut tidak boleh diperluas ke transfer dompet-ke-dompet, penebusan satu kali, penyedia teknologi, atau bisnis penerbit yang tidak terkait, dengan alasan bahwa persyaratan yang lebih luas akan “hampir mustahil” untuk ditegakkan dan “melumpuhkan industri.”
Surat tersebut menyusul amicus brief yang dikirim oleh Blockchain Association minggu lalu yang mendesak Mahkamah Agung untuk meninjau sengketa di mana pengadilan banding federal memutuskan bahwa Federal Reserve dapat menolak akses bank kripto berlisensi negara bagian ke sistem pembayarannya.
Asosiasi tersebut juga mencari perlindungan bagi penerbit yang mengandalkan lembaga keuangan yang diatur untuk melakukan pemeriksaan identitas. Penerbit yang secara wajar mengandalkan Program Identifikasi Pelanggan lembaga lain tidak boleh secara otomatis bertanggung jawab jika lembaga tersebut gagal memenuhi kewajibannya, kata kelompok tersebut.
Blockchain Association juga ingin regulator mengizinkan metode verifikasi identitas yang lebih baru.
“Selain mengklarifikasi definisi-definisi kunci tertentu, aturan final harus menghindari persyaratan kepatuhan yang berulang dan mengklarifikasi bahwa penerbit memiliki fleksibilitas untuk menggunakan metode modern dan aman untuk mengumpulkan dan memverifikasi informasi pelanggan, termasuk alat identitas digital dan teknologi interoperabel lainnya,” tulis mereka.
Asosiasi tersebut juga meminta regulator untuk mengoordinasikan aturan dengan persyaratan anti-pencucian uang dan sanksi yang tertunda dari Financial Crimes Enforcement Network dan Office of Foreign Assets Control, dengan alasan bahwa tenggat waktu yang berbeda dapat memaksa penerbit untuk memperbarui sistem kepatuhan mereka berulang kali.
“GENIUS Act menciptakan kerangka kerja penting untuk stablecoin pembayaran,” kata Blockchain Association. “Implementasi harus mempertahankan tujuannya: perlindungan yang kuat, aturan yang dapat diterapkan, dan ruang untuk inovasi berkelanjutan.”
