CLARITY Act menghadapi risiko yang semakin besar untuk gagal dalam pemungutan suara prosedural Senat karena Partai Demokrat menuntut kemajuan dalam ketentuan etika, keuangan ilegal, dan imbal hasil stablecoin.
Demokrat Senat dilaporkan telah mencapai konsensus luas bahwa mereka tidak akan memilih untuk mengakhiri debat mengenai CLARITY Act kecuali para negosiator menyelesaikan beberapa masalah yang belum terselesaikan.
Reporter Punchbowl News Brendan Pedersen mengatakan anggota parlemen Demokrat mencari kemajuan dalam pembatasan etika, aturan keuangan ilegal, dan imbal hasil stablecoin sebelum mendukung cloture.
“Ada konsensus yang jelas di antara Demokrat Senat saat ini bahwa — tanpa kemajuan dalam etika, keuangan ilegal, dan imbal hasil stablecoin — pemungutan suara cloture minggu ini mengenai Clarity Act akan gagal,” tulis Pedersen di X.
“Demokrat tidak akan tergerak oleh uang kripto saat ini,” tambahnya.
Cloture akan memungkinkan Senat untuk membatasi debat dan memajukan undang-undang menuju pemungutan suara terakhir. Memajukan RUU tersebut akan membutuhkan 60 senator, yang berarti Partai Republik tidak dapat melanjutkan tanpa dukungan Demokrat.
Partai Republik menguasai 53 kursi Senat. Dengan asumsi dukungan penuh dari Partai Republik, mereka masih membutuhkan setidaknya tujuh Demokrat untuk memilih cloture.
Jumlah suara saat ini tampaknya tidak memberikan dukungan tersebut, meningkatkan risiko bahwa pemanggilan pemungutan suara prosedural sebelum mencapai kesepakatan dapat menghasilkan kekalahan publik.
CLARITY Act tidak termasuk dalam jadwal resmi Senat pada tanggal 4 Agustus. Tidak ada mosi cloture yang diajukan untuk H.R. 3633 pada hari Selasa, meninggalkan kamar tanpa langkah prosedural yang biasanya diperlukan untuk mulai memajukan RUU tersebut.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune terus mengidentifikasi struktur pasar aset digital sebagai prioritas. Namun, pendanaan pemerintah tetap lebih diutamakan daripada undang-undang kripto saat anggota parlemen bekerja melalui resolusi berkelanjutan.
“Kami punya banyak hal yang harus kami selesaikan, dan kami akan tetap di sini sampai selesai,” kata Thune.
Ditanya tentang CLARITY Act, Thune mengatakan dia masih berharap Senat akan membahas tindakan tersebut tetapi tidak menjamin bahwa itu akan maju.
“Saya pikir kita akan mendapatkan pemungutan suara tentang struktur pasar. Apakah kita bisa melakukannya atau tidak, kita lihat saja nanti,” katanya.
Pemimpin Senat masih bisa menambahkan RUU tersebut ke dalam kalender. Namun, kurangnya jadwal pemungutan suara atau pengajuan cloture semakin mempersempit waktu sebelum anggota parlemen meninggalkan Washington untuk reses Agustus.
Sengketa ini telah meluas melampaui bahasa kebijakan RUU untuk mencakup kekhawatiran tentang pengeluaran politik oleh kelompok-kelompok yang didukung kripto.
“Jika mereka mengeluarkan uang pada bulan Agustus, itu selesai,” kata seorang staf Demokrat yang terlibat dalam negosiasi, mengacu pada kemungkinan bahwa organisasi yang didukung industri dapat menargetkan pemilihan yang kompetitif saat Kongres tidak bersidang.
Beberapa Demokrat percaya aktivitas kampanye yang agresif dapat mempersulit dimulainya kembali negosiasi bipartisan ketika anggota parlemen kembali pada bulan September.
Senator Ruben Gallego juga mempertanyakan apakah Partai Republik melakukan cukup banyak untuk mempertahankan momentum.
“Kami jelas di sini, mencoba terlibat secara konstruktif,” kata Gallego. “Pada titik ini, jika mereka tidak terlibat, itu memberi tahu saya bahwa mereka tidak ingin ini terjadi.”
Komentar tersebut menunjukkan bahwa sengketa sekarang menyangkut substansi RUU dan lingkungan politik di sekitar negosiasi.
Para pendukung dapat berusaha menunda cloture sampai negosiator mencapai kompromi mengenai etika, perlindungan keuangan ilegal, dan imbal hasil stablecoin. Menghindari pemungutan suara yang tidak berhasil dapat mempertahankan jalur RUU sementara anggota parlemen terus menyelaraskan perbedaan antara pendekatan DPR dan Senat.
Kegagalan untuk bertindak sebelum reses akan mendorong perdebatan ke dalam kalender legislatif AS yang lebih ketat. Anggota parlemen akan kembali dengan pendanaan pemerintah dan prioritas lain yang masih bersaing untuk waktu di lantai, sementara pemilihan November dapat lebih membatasi kesempatan untuk kesepakatan bipartisan.
CLARITY Act dimaksudkan untuk menetapkan kerangka kerja federal untuk pasar aset digital dan memperjelas tanggung jawab regulasi di Amerika Serikat. Prospek langsungnya sekarang tergantung pada apakah negosiator Senat dapat menyelesaikan sengketa yang tersisa sebelum para pemimpin memutuskan untuk menguji dukungan di lantai.
