Para pemimpin Senat AS telah menunda pemungutan suara yang direncanakan untuk Undang-Undang CLARITY hingga September, mendorong prioritas legislatif kripto utama melewati reses Agustus.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengkonfirmasi penundaan tersebut pada akhir 6 Agustus, dengan mengatakan Partai Demokrat tidak akan setuju untuk membahas rancangan undang-undang tersebut sebelum para anggota parlemen meninggalkan Washington di gedung tersebut.
Thune mengatakan tindakan tersebut akan “dijadwalkan” untuk dipertimbangkan ketika para senator kembali. Komentarnya membalikkan ekspektasi sebelumnya dari Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, yang menginginkan pemungutan suara sebelum reses. Penundaan ini meningkatkan tekanan pada kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan sebelum perdebatan anggaran dan kampanye paruh waktu 2026 memenuhi kalender musim gugur.
Tujuh senator Demokrat menolak draf Republik pada 22 Juli, mengatakan bahwa ketentuan tentang etika, perlindungan konsumen, keuangan ilegal, konflik kepentingan, dan integritas pasar perlu diperkuat. Kelompok tersebut termasuk Angela Alsobrooks dan Ruben Gallego, dua Demokrat yang telah bergabung dengan Republik untuk memajukan legislasi tersebut melalui Komite Perbankan Senat.
Oposisi itu penting karena kepemimpinan Senat membutuhkan 60 suara untuk mengaktifkan cloture dan mengatasi filibuster. Oleh karena itu, Republik membutuhkan dukungan Demokrat untuk memajukan RUU tersebut. Politico melaporkan bahwa Demokrat juga menolak untuk menyetujui kesepakatan waktu yang akan mempercepat sisa urusan Senat sebelum reses, sehingga lebih sulit untuk memasukkan Undang-Undang CLARITY ke dalam jadwal sidang.
Pertarungan etika masih sulit. Demokrat telah mendorong pembatasan yang lebih ketat terkait kepentingan kripto pejabat terpilih, termasuk kekhawatiran yang terkait dengan Presiden Donald Trump dan bisnis aset digital keluarganya. Reuters melaporkan bahwa pendekatan divestasi yang diusulkan masih dalam negosiasi dengan Gedung Putih. Persyaratan semacam itu masih merupakan proposal dan belum diberlakukan.
Penundaan ini terjadi setelah berbulan-bulan kemajuan legislatif. DPR mengesahkan H.R. 3633 dengan suara 294-134 pada Juli 2025. Komite Perbankan Senat kemudian memajukan versi yang diamandemen 15-9 pada 14 Mei 2026, dengan semua Republikan komite dan dua Demokrat mendukungnya.
Senator Cynthia Lummis merilis teks gabungan terbaru pada 22 Juli yang menggabungkan pekerjaan dari komite Perbankan dan Pertanian. Legislasi tersebut akan menetapkan struktur pasar federal untuk aset digital dan membagi tanggung jawab pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Ini juga mencakup ketentuan yang mencakup imbalan stablecoin, kontrol anti pencucian uang, keuangan terdesentralisasi, dan sekuritas tokenisasi.
Seperti yang dilaporkan sebelumnya, perhitungan Senat RUU tersebut telah membuat suara Demokrat menjadi pusat prospeknya. Kelompok penegak hukum juga menekan anggota parlemen mengenai perlindungan pengembang dan kekuatan investigasi sebelum beberapa organisasi kemudian mendukung bahasa yang direvisi. Perselisihan tersebut tetap menjadi bagian dari negosiasi seputar paket akhir.
Keputusan Thune tidak membatalkan RUU tersebut. Dia mengatakan Republikan bermaksud untuk membahasnya kembali ketika Senat kembali pada bulan September. Namun, penundaan ini menghilangkan jendela legislatif yang bersih yang telah ditargetkan para pendukung selama berbulan-bulan dan menempatkan langkah tersebut lebih dekat ke pemilihan paruh waktu November.
Senat masih dapat mengambil tindakan prosedural sebelum pergi, termasuk mengajukan cloture untuk mempersiapkan pemungutan suara nanti. Politico melaporkan bahwa Thune belum mengkonfirmasi apakah dia akan mengambil langkah itu. Mengajukan cloture tidak akan mengesahkan Undang-Undang CLARITY dengan sendirinya, tetapi dapat membantu memposisikan legislasi untuk dipertimbangkan di sidang ketika para senator berkumpul kembali.
September juga menyisakan negosiator dengan ketidaksepakatan yang belum terselesaikan di luar etika. Demokrat telah mencari perubahan terkait kekhawatiran penegak hukum dan bagian komoditas dari legislasi tersebut. Kepentingan perbankan dan perusahaan kripto secara terpisah telah memperdebatkan aturan yang mengatur imbalan atas saldo stablecoin, meskipun draf Juli berusaha membedakan bunga pasif dari imbalan berbasis transaksi.
Batas waktu utama berikutnya adalah kembalinya Senat pada bulan September. Anggota parlemen perlu menentukan apakah negosiator dapat menghasilkan bahasa yang mampu menarik cukup dukungan Demokrat untuk cloture sambil menjaga dukungan Republik tetap utuh. Pernyataan Thune menunjukkan kepemimpinan bermaksud untuk memprioritaskan RUU tersebut, tetapi jadwal waktu itu tetap merupakan komitmen politik daripada pemungutan suara yang dijadwalkan.
Bahkan pengesahan Senat tidak akan menyelesaikan prosesnya. Karena para senator telah mengamandemen legislasi yang disahkan DPR, kedua kamar masih perlu menyelesaikan perbedaan sebelum versi final dapat mencapai Presiden Trump. Itu menyisakan waktu terbatas untuk debat di sidang, rekonsiliasi, dan pemungutan suara kongres lainnya sebelum periode pemilihan paruh waktu intensif.
Untuk saat ini, Undang-Undang CLARITY tetap menjadi proposal struktur pasar kripto AS komprehensif yang paling maju di Kongres, tetapi garis waktunya telah bergeser lagi. Dorongan Agustus berakhir tanpa pemungutan suara di sidang, dan sesi September sekarang menjadi ujian berikutnya apakah negosiasi bipartisan dapat mengubah dukungan tingkat komite menjadi cukup suara untuk tindakan Senat terakhir.
